关于区委2008年“十件大事”进展情况的通报 -- 渝北网 -- 面向全国、面向世界、服务大局、服务发展

督查通报第7期

中共重庆市渝北区委督查室　　　　　　2008年8月4日

关于区委2008年“十件大事”进展情况的通报

今年初，根据我区经济社会发展的实际情况，区委提出了要集中精力重点抓好“十件大事”，并以区委《关于切实抓好2008年“十件大事”的通知》（渝北委〔2008〕1号）对工作责任进行了明确。文件下发以后，各牵头领导高度重视，扎实做好调查研究、组织协调、督促推动等工作，确保了每件大事的有序开展。现将上半年区委“十件大事”的进展情况通报如下。

　　一、关于扎实开展“招商引资年”活动

　　3月10日、4月30日区委、区政府先后两次召开全区招商引资工作动员大会，制定下发了《关于扎实开展“招商引资年”活动的通知》、《渝北区2008年“招商引资年”活动工作方案》和《渝北区招商引资工作考核暂行办法》，对全区招商引资工作进行了全面安排部署，将招商引资任务及时分解落实到各园区、部门、镇街，采取一系列有效措施，迅速掀起了全区招商引资工作热潮。

　　按照统一领导、分线招商的原则，以区域招商和产业招商为划分依据，设立了园区、龙溪板块、两路板块、镇域经济、社会事业、旅游项目等6个招商组，分别落实牵头区级领导和责任单位组织招商，形成了区委、区政府主要领导总牵头，各相关区级领导和责任单位具体负责抓的招商引资工作机制。精心谋划实施十大主题招商活动，先后成功举办了“渝北投资贸易洽谈会”、“中国水煮鱼之乡”论坛暨重庆美食文化节、2008重庆渝北金融服务开放型经济发展论坛以及赴上海、浙江、福建、广东招商推介活动等八大主题招商活动，签约引进项目323个（不含房地产项目），协议总投资近400亿元，四川隆生、华新水泥、闪烁尼克电子等一批知名企业相继签订正式协议。

　　1—6月，全区招商引资实际到位资金59.9亿元，相当于去年全年水平，同比增长195.8%，完成全年目标任务的59.9%；其中外资1.6亿美元，占到位资金总量的18％。同时，积极争取到了重庆银行授信贷款150亿元，多年争取的“台商工业园”也正式获得市政府批准授牌启动，全区招商引资呈现出良好态势。

　　二、关于打造一批统筹城乡发展的产业示范区

　　（一）大力推进城乡统筹示范项目建设工程。成都置信集团已入驻玉峰山镇打造温泉度假休闲产业新区，项目前期工作已正式启动，正在编制土地利用规划和测绘1:500地形图，年底将启动1200亩示范区建设；银海集团在大湾开发建设团丘湖生态旅游项目，目前已完成项目规划，农民安居房和进湖道路正在修建之中；兴茂集团、汉汇公司等企业在龙兴围绕古镇建设，积极打造乡村旅游示范项目，已完成项目规划编制；隆生集团落户龙兴镇高洞村发展畜牧养殖、蔬菜种植等循环农业项目，项目进展顺利；香港南华集团落户兴隆镇，投资7.5亿元发展现代农业。

　　（二）大力实施农村产业推进工程。在农业产业化发展方面，经过广泛深入调查研究，形成了渝北区农业产业化发展规划；围绕“三大产业、六大项目”，进一步调整优化了农业产业结构；按照生产规模化、经营集约化的要求，启动了龙兴寨子、木耳金刚、大盛鱼塘等3个农业科技示范园建设，加快渝邻高速路渝北段生态农业产业带和石青线柑橘产业带建设，农业产业化经营规模进一步扩大。在农村二三产业方面，围绕制造业、商贸流通、农产品加工、建筑建材和旅游业，着力加快中小企业集中发展区建设，不断培育壮大镇域经济。

　　截止6月底，已有28家企业落户我区着手打造统筹城乡发展项目；全区新引进、签约农村产业项目25个，在谈项目57个，到位资金1.9亿元；新发展区级龙头企业5家，新发展农民专业合作社3个；签订农产品订单6.8万份，协议资金2亿元；新增流转土地1.9万亩，同比增长37%，累计流转土地7.1万亩，占到全区耕地面积的17.1%。

　　三、关于深入推进农民转移工程

　　1月2日全区经济工作会议明确任务后，联铁副书记立即召集有关部门专题研究此项工作，决定把整合资源加强农村劳动力培训和就业服务作为深入推进农民转移工程的两大着力点。在深入调查和认真研究的基础上，形成了关于加强农村劳动力培训和就业服务工作的实施意见，经5月22日第23次区长办公会和6月6日第31次区委常委会审议通过后，以区委办公室、区政府办公室名义正式下发了《关于加强农村劳动力培训和就业服务工作的通知》（渝北委办〔2008〕64号）。

　　《通知》对今后几年加强农村劳动力培训和就业服务工作提出了六点具体要求。一是明确了2008年－2011年农村劳动力各项培训任务和劳动力转移就业任务。二是建立健全农村劳动力资源信息库，全面调查并动态掌握农村劳动力基本情况。三是整合区内培训资源，完善激励政策，对农村劳动力开展全员分类培训。四是开展就业指导服务，积极搭建劳务对接平台，切实帮助农村劳动力实现转移就业。五是从维权、提高社会保障水平、解决农民工居住问题、保障农民工子女平等接受义务教育权利、深化户籍管理制度改革、加强基本公共服务等方面实施关爱工程，促进农村劳动力稳定就业。六是落实各项保障措施，确保农村劳动力转移就业工作顺利推进。

　　按照上述要求，全区各级部门积极行动、通力合作，全面启动“在家农民全员培训年”活动，积极开展农村劳动力资源信息库建立完善、农村劳动力培训基地建设、社会就业服务等方面的工作，有力促进了农民转移工程的顺利实施。今年上半年，全区新增农民变市民5159人，梯次转移9238人，完成实用技术培训2300人、非农技能培训2579人，新增就业转移6582人，实现劳务经济收入5.6亿多元。

　　四、关于认真抓好现代物流业发展

　　成立渝北区发展现代物流业工作领导小组，根据工作需要及时调整现代物流业发展领导小组办公室的机构设置，积极加强领导小组成员单位之间的工作协调，着力推动全区现代物流产业加快发展。

　　（一）全面开展调查摸底工作。通过实地走访、查阅工商档案、发放调查表等多种形式，对全区物流企业进行了全面调查摸底，基本摸清了全区物流业发展现状，在此基础上建立完善了物流企业基础项目库。

　　（二）积极开展物流业发展规划编制前期工作。按照《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划现代物流业专项规划》、《渝北区参与重庆市一小时经济圈建设经济社会发展规划纲要》和今年下发的《关于认真抓好现代物流业发展的通知》（渝北府办发〔2008〕29号）要求，认真开展了全区物流产业、相关物流园区、物流中心和物流基地建设发展规划编制的前期工作。

　　（三）全力做好招商引资和对外宣传工作。加大对知名大型物流企业的招商引资力度，主动与苏宁、国美等国内知名企业联系沟通，切实为企业入驻提供优质服务。积极组织各园区和物流企业参加2008中国重庆全球采购会，集中展示我区物流产业发展的优势和前景，吸引了众多国内外物流企业前来咨询和洽谈，大大提升了渝北空港物流园区在国内外的知名度。截止目前，庆荣物流等引进项目建设进展顺利，苏宁重庆地区总部和物流基地已初步确定落户两路工业园区，普洛斯、丰树、国盛、华廷等一批大型物流企业纷纷前来我区洽谈，准备入驻渝北。

　　五、关于加快空港新城建设

　　（一）规划编制工作加快推进。完成了空港新城辅助区（两路组团F标准分区）控制性详细规划的编制初稿。启动了重庆空港广场（原“重庆之窗”，下同）、空乘之家、总部基地、行政中心等重大项目规划的前期调研，实施了重庆空港广场规划的总体设计和交通、景观等专项设计工作，完成了行政中心概念性规划征集工作。加强与机场集团、市轨道总公司等单位的规划协调，进一步完善了机场周边的交通规划和高速路下穿方案，顺利完成了两路交通换乘中心建设的前期征地拆迁工作，启动了以机场为中心的综合交通枢纽规划建设。

　　（二）基础设施建设全面推开。拟定了空港新城2008-2012年基础设施建设计划。以第二条跑道为重点的机场三期改扩建工程、国航、川航基地工程顺利推进。完成了三纵线春华大道段、七横线同茂大道段、八横线金山大道段延伸段的项目审查和可行性研究报告的评审、立项、规划选址。完成了桂馥大道路基工作，建成兰桂大道700米。胜利路东段和南区路口改造工程进展顺利。经区政府研究，城西污水处理厂已交由三峡水务集团公司负责建设。

　　（三）招商引资工作迅速跟进。狠抓空港新城对外宣传，健全和创新招商引资工作机制，成功举办了第二届中国（重庆）国际五金·机床工模具交易会，开展了“重庆空港广场”项目新闻推介会和推介招商会，加强与华侨城、碧桂园、天健等全国知名房地产企业接洽，积极争取西部航空公司注册空港新城，切实加大了世界五百强和国内知名企业的招商引资力度。

　　（四）项目开工投产情况良好。上半年，深圳航空重庆分公司实现了正式运营。空港新城商务区、空港广场项目产业建设正式启动。国际五金机电城第二期工程开工建设。东衡滨城、汇祥·好莱坞等房地产项目和南丁医院、体育馆等社会事业项目建设加快推进。澳蓝宾馆将于8月投入运营。

　　六、关于努力创建“全国文明城区”

　　（一）加强创建工作组织领导。成立了由区四大班子主要领导任顾问、组长的创建工作领导小组，召开了区委中心组专题学习会、专题宣传工作会、六个街道区域创建全国文明城区迎接检查验收动员大会等多个专题性会议，加大全国文明城区创建动员力度，切实增强了全区广大干部群众对创建工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识。

　　（二）加大创建工作宣传声势。充分发挥区广播电视台、《今日渝北》新闻社、渝北网等区内媒体的主阵地作用，开设“渝北文明创建”宣传专栏，在重要时段和版面全力开展文明城区创建宣传工作。积极采取宣传资料、公益短信、标语、板报等形式多样的宣传手段，着力形成立体宣传网络，大大提高了全社会知晓率和参与度。加强与中央、市级媒体沟通协调，开展渝北创建全国文明城区工作集中宣传，全面报道我区文明创建的重大活动和重要工作。

　　（三）加力创建工作活动开展。按照“全覆盖、大规模、集中式、经常化”的总要求，持续开展“十万志愿者天天文明行动”，推广“小红帽”志愿者服务标识，47900多名志愿者热情为市民服务、为创建活动出力。围绕环境好、秩序好、言行好、治安好、服务好的“五好”目标，深入开展“五好”主题实践活动和“百日大会战”行动，大力改进全区市容环境卫生、交通秩序、市场秩序、公共服务和市民素质状况，有效提升了城市文明形象。

　　（四）加码创建工作督促检查。建立健全创建工作点评整改制、举报投诉制、不文明言行曝光反馈制、难点问题领导批示制、志愿者注册登记服务制、创建突出问题公示制、人大代表政协委员视察巡视、诫勉谈话、责任金保证等系列制度机制，加强文明城区创建督查督办、信息反馈和激励考核，实行创建工作测评“一票否决”，创建工作的制度化、规范化建设全面加强。

　　同时，按照全国文明城区迎检要求，认真做好了迎检资料的收集、整理和归类等相关工作。

　　七、关于大力提高城市管理水平

　　今年上半年，城市管理工作以创建全国文明城区为主线，以市政设施建设和实施园林绿化“春季战役“为抓手，狠抓市容市貌长效管理，努力做到城市管理长效化、执法人性化、监督常态化，参与全面化，城市管理整体水平得到进一步提升。

　　（一）创新城市管理体制。着力细化区域、落实责任，建立了区和镇街城区分级管理体制、城市综合执法体制，对城区道路的环境卫生、市政设施、市政执法实行挂牌管理，在部分街道尝试市政清扫保洁市场化运作试点，初步建立了“责权利更明确、财权事权更匹配、配合协调更有力”的新型城市管理体制。

　　（二）加大环境综合整治。继续加强对城区道路扬尘、建筑施工扬尘、餐饮业油烟污排放、城区和建筑施工燃煤等的监督管理，进一步强化了“蓝天行动”工作措施，全区空气质量良好以上天数达到全年进度要求。严格落实清扫保洁责任制，切实加强户外广告管理，加大城区市容“全天候”管控力度，确保了市容市貌整洁有序。加快推进城市公交“两化”改革，大力开展以车辆、行人为重点的交通秩序大整顿，进一步规范了城市交通秩序。

　　（三）加强市政设施和园林绿化建设。实施重要路口“电子警察”建设，启动城南污水处理厂和肖家河污水处理厂扩容工程，建成城南垃圾压缩中转站，龙溪城区三级排污管网改造顺利推进。新建宝桐路社区公园等12个园林绿地项目，完成渝北广场、绿梦广场、益寿园等28个公共绿地、游园及道路景观整治，全区上半年新增城市绿地26.44万平方米，改建城市绿地57.73万平方米，极大地改善了城区风貌，增强了城市的生态功能。

　　八、关于全面完成农村公路黑化硬化任务

　　从总体上看，通过全区上下的共同努力，今年全区农村公路建设取得了阶段性成果。一是去年动工、今年春节完工的黑化硬化道路通过验收。去年9月，全区对“五纵五横”骨架路分18个标段进行了黑、硬化。到目前为止，除舒排路A标段因单价问题今年动工建设外，其余道路均已完成建设并通过验收。二是去年冬天动工的“五纵五横”及重要镇际道路路基改造工程进展顺利。去年10月以后，各有关镇街对“五纵五横”及重要镇际道路路基进行了改造，涉及11个镇街共计144公里。截止目前，绝大部分道路路基已完成，其余少数道路路基工程也完成95%以上的工程量。三是村道改造全面启动。今年全区村道改造任务共计208公里。目前已完成泥结石道路45公里，其余村道正在抓紧实施泥结石道路改造。四是桥梁和路面改造工程扎实推进。黄印大桥桥梁已完成安装，舒家大桥正在进行桥墩建设；144公里“五纵五横”道路路面改造已完成招投标的前期准备工作，正在进行网上招投标。

　　同时，严格按照“两不变”、“三改革”、“三不准”的原则，积极完善农村公路养护管理机制，加强农村公路道路两旁绿化建设管理，确保农村公路修建与养护管理协同推进。

　　九、关于切实抓好以节能减排为重点的生态环境建设

　　（一）在节能工作方面。一是强化工业节能。向全区各工业企业制发了《2008年渝北区工业企业节能项目汇总表》，收集了包括涂装加热等30个节能技改项目，向国家发改委、市经委申报了一批国债节能项目和市级节能项目。二是加强重点耗能企业管理。摸清了全区年耗标煤5000吨以上工业企业的基本情况，正在建立完善能耗与产量的基础信息档案。三是加强灯饰节能工程改造工作。在政府机关、新建企业和各个街道社区大力推广节能照明灯具，取得了良好效果。四是认真落实资源综合利用税收优惠政策，切实加强循环经济和资源综合利用的管理。五是以“提高能源利用率”为主题，针对单位和个人广泛开展了节能降耗宣传活动。

　　（二）在减排工作方面。一是严格按照总量减排各项规定，采取积极有效的措施，建立了工程减排与结构调整减排并行的减排体系，切实落实主要污染物削减项目。二是强化总量控制执行情况的监督管理，将排污总量实施情况与日常监督管理相结合，切实加大对排污单位污染物总量削减项目实施情况的监管力度。三是强化对新增项目审批的管理，严格执行项目准入制，有效杜绝了重污染企业落户我区。

　　今年上半年，全区万元GDP耗能0.78吨标煤，同比下降3.7%，万元工业增加值耗能0.37吨标煤，同比下降2.6%；削减化学需氧量670.2吨，超额完成市里下达削减任务，削减二氧化硫71.5吨，完成市里下达削减任务的60.6%；全区空气质量二级天数达157天，达标率86.26%，达到了全年“蓝天行动”进度要求。

　　十、关于强力推进重点社会事业项目建设

　　目前，各社会事业项目正严格按照基本建设程序推进，总体进展情况较好。渝北中学迁建项目教学用房主体工程上升到第三层，学生宿舍已完工9栋，剩余2栋正在施工。松树桥中学冉家坝校区建设项目主体工程完工，正在进行内装修。洛碛中小学移民迁建项目6月底已完成教学用房主体工程建设。城区小学建设项目实验三小扩建工程和双湖小学扩建工程正在规划设计；欣兴小学新建工程主体已完工，正在进行内装修；龙塔实验学校新建项目前期工作有序推进；冉家坝小学新建项目已开标。区委党校建设项目已完成工程投资1981.2万元，完成了学员楼和后勤楼的主体及填充墙建设，教学办公楼主体上升到第四层，计划在11月15日前完成整个初装工程。区体育馆建设项目一期于6月初进入主体施工阶段，计划今年9月底完成主体工程；二期工程已完成项目立项、可研报告、施工图设计及施工图审查、《工程预算书》编制和土地使用证的办理，正在申请启动工程建设。广播电视“户户通”工程建设已完成118个自然村2000多户有线电视入户安装工作，另外321个自然村的建设任务有线接入部分已正式启动，卫星接入部分已做好安装前期工作。区广电中心建设项目主体工程已完工，正在进行大楼配套设施及周边环境绿化等工程施工。镇街综合文化站建设项目古路镇文化站已建成投放使用，木耳、玉峰山、石船等镇的综合文化站正在抓紧建设中，大盛镇和有条件的街道综合文化站建设已准备启动。区医院改建项目已完成项目立项、消防设计、环境评价、地质灾害评估、地质勘测、地下管网测量、工程方案设计及部分土地划拨工作，规划审批许可工作正在积极进行中。区中医院改造、区精神病中心搬迁项目已完了医院资产权益登记所需的房屋面积测绘、安全性鉴定、地质勘测、地灾评估、环保评估及施工图设计等前期准备工作，目前正在进行项目预算送审和招投标。

主题词：2008年十件大事通报

送：区委、区人大、区政府、区政协领导

发：各镇党委，区委各部委，区级各部门党组（党委、党工委），各街道、园区（风景区）党工委，各人民团体党组织：

中共重庆市渝北区委督查室 2008年8月4日印

（共印50份）