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| 关于落实2008年城市建设和管理工作目标任务的通知 | |
| 文章来源：区政府网站 更新时间：2008-8-25 | |
渝北府发〔2008〕37号
重庆市渝北区人民政府关于落实
2008年城市建设和管理工作目标任务的通知
各镇人民政府，区政府各部门，各街道办事处，各园区（风景区）管委会，各有关单位：
根据6月26日区人大常委会关于城市建设和管理的审议意见，为进一步加快城市建设，提高城市管理水平，全面完成今年全区城市建设和管理工作的各项目标任务，经区委、区政府研究，现将进一步做好2008年城市建设和管理工作的有关事宜通知如下：
一、分解落实城市建设和管理工作目标任务
（一）加快城乡各类规划编制和审批工作
1．10月底以前完成渝北区分区规划、十一个镇镇域规划编制工作，力争年底完成审批工作。9月底以前启动渝北区绿地系统规划和渝北区社会服务设施及基础设施专项规划编制工作，力争明年上半年完成审批工作。切实解决好学校、医院、社区、派出所、城市道路、公厕、垃圾站、停车泊位的欠账问题，为今后城市可持续发展打好规划控制基础。牵头领导：韦竟成；责任单位：区规划分局；协办单位：空港工业园区、两路工业园区、现代农业园区、空港新城、各镇等。
2．10月底以前力争完成《全区土地利用总体规划修编》的审批工作。牵头领导：韦竟成；责任单位：区国土分局等。
3．9月底以前完成《空港新城辅助区F标准分区控制性详规》审批工作和“重庆空港广场”规划编制工作，启动碧津公园（含碧津公园围墙拆除）、民俗文化村和双龙湖公园整合改造设计方案和鹿山公园规划方案设计等。牵头领导：范赛虎；责任单位：空港新城；协办单位：区规划分局、区建委等。
4．11月底以前完成龙溪地区武陵路和小商品市场等危旧房改造片区规划编制工作，8月底以前完成龙头寺公园规划等。牵头领导：李联铁；责任单位：区建龙公司；协办单位：区规划分局、区建委等。
5．8月底以前完成渝北区行政写字楼规划选址方案，9月底以前启动规划设计等前期工作。牵头领导：黄宗华；责任单位：区委办公室、区人大常委会办公室、区政府办公室、区政协办公室、空港新城等。
（二）加快城市基础设施项目建设
1．9月底以前全面启动龙溪片区8条支路、断头路等城市干道以及龙头寺公园建设，督促东和公司年内完成盘溪河滨公园和冉家坝广场建设，9月底以前竣工松树桥中学冉家坝校区，年内启动龙塔小学建设，进一步协调冉家坝变电站，力争开工，加快推进嘉华大桥北引道渝北段、电子校立交等项目建设。牵头领导：李联铁；责任单位：区建龙公司；协办单位：区建委、区国土分局、区规划分局、龙塔街道、龙山街道、龙溪街道等。
2．12月底以前完成金山广场建设，11月底前完成黄桷坪片区整治前期工作，年内完成20%工程量，11月底前完成物流片区土地整治、道路、管网建设前期工作，年内完成30%工程量，12月底前完成服装城大道路基建设，11月底前完成农转非安置房建设前期工作，年内完成20%工程量，启动服装城中心公园等绿化项目建设。牵头领导：黄宗华；责任单位：两路工业园区；协办单位：区建委、回兴街道等。
3．12月底以前完成凌空大道50%工程建设任务，建成空港大道二期1.4公里道路和220KV变电站，完成长安机加区二环路以北污水管网建设等市政设施建设，完成高堡湖公园、中南橡胶地块护坡等绿化项目建设，11月底前完成空港广场改造工程，启动遛马山公园建设，力争完成工程总量的20%。牵头领导：巴川江；责任单位：空港工业园区、区交委等。
4．12月底完成肖家河污水处理厂至两路工业园污水管网建设及跳蹬河箱涵等市政设施40%工程量，完成食品工业城大道、农转非安置房三期和宝圣大道绿化项目建设、加快食品城东部路网等道路、食品工业城石盘河片区土地整治，启动食品城大道绿化等项目建设。牵头领导：彭光远；责任单位：现代农业园区；协办单位：区建委、回兴街道等。
5．12月底完成兰馨大道3.5公里、桂馥大道1.2公里主干道建设，完成观音岩片区、郑家片区2公里次干道建设，完成兰馨、腾芳、春华大道一期景观改造工程，黑化两路城区道路6万平方米，动工建设同茂大道、春华大道；启动观音岩小学的规划选址、勘察设计等前期工作，11月底完成鹿山公园、宝圣湖公园改造、观音岩生态公园二期建设前期工作，力争年内开工。年内完成观音湖公园。牵头领导：范赛虎；责任单位：区港投公司；协办单位：空港新城、回兴街道、双龙湖街道、双凤桥街道等。
6．12月底以前完成胜利路东段和南区路口改造工程，年内完成中环线渝北西政段50%工程建设量，启动中环线渝北西政段绿化景观方案，9月启动大龙山公园主入口管理房、景观平台续建工程，12月底前完成金紫山、汉渝路等15个社区公园建设。加快推进嘉悦大桥、原石坪征地农转非安置房、建成玉峰山森林公园60万平方米中心游览区及公园内征地农转非安置房和空港新城农转非安置房建设，启动悦来大道、柑园路以及张家溪广场、张家溪生态谷郊野公园建设。牵头领导：韦竟成；责任单位：区国土资源整理储备中心、区建委；协办单位：区国土分局、区征地办、悦来街道、玉峰山镇等。
（三）加快危旧房改造步伐
1．加快龙溪地区小商品市场等片区危旧房改造，完成今年市政府下达的危旧房改造任务，12月底前完成小商品市场片区、直管公房片区拆危后的绿化建设，提升龙溪地区城市品质。牵头领导：李联铁；责任单位：区建龙公司；协办单位：区建委、区房管局、区国土分局、区规划分局、龙山街道、龙溪街道等。
2．加快两路地区危旧房改造，年内启动“重庆空港广场”建设，完成今年市政府下达的危旧房改造任务，提升两路地区城市品质。牵头领导：范赛虎；责任单位：空港新城、区港投公司；协办单位：区建委、区房管局、区国土分局、区规划分局、双凤桥街道、双龙湖街道等。
（四）提升城市管理水平
1．加强城区市容市貌管理
（1）严格按照区政府关于分级管理的总体部署，进一步完善龙溪地区市容市貌、环境卫生完善市政配套设施，加大园林绿化工作力度，积极推进园林绿化市场化管理机制，完善道路绿化灌溉设施，加强龙溪地区主干道、次干道、背街小巷的清扫保洁、临时摊点、占道经营的管理和执法工作，提升城市形象。牵头领导：李联铁；责任单位：区市政委、区建委、龙塔街道、龙山街道、龙溪街道等。
（2）加快两路工业园区市政基础设施建设，提升园林绿化档次，积极推进园林绿化市场化管理机制，完善道路绿化灌溉设施，加大建筑施工工地管理，加强道路扬尘、施工工地扬尘污染控制，打造生态型园区。牵头领导：黄宗华；责任单位：两路工业园区；协办单位：区市政委、区建委、区环保局、双龙湖街道、回兴街道等。
（3）加快空港工业园区市政基础设施建设，提升园林绿化档次，积极推进园林绿化市场化管理机制，完善道路绿化灌溉设施，加大建筑施工工地管理，加强道路扬尘、施工工地扬尘污染控制，打造生态型园区。牵头领导：巴川江；责任单位：空港工业园区；协办单位：区市政委、区建委、区环保局、双凤桥街道等。
（4）加快现代农业园区市政基础设施建设，提升园林绿化档次，积极推进园林绿化市场化管理机制，完善道路绿化灌溉设施，加大建筑施工工地管理，加强道路扬尘、施工工地扬尘污染控制，打造生态型园区。牵头领导：彭光远；责任单位：现代农业园区；协办单位：区市政委、区建委、区环保局、回兴街道等。
（5）严格按照区政府关于分级管理的总体部署，进一步完善空港新城辅助区市容市貌、园林绿化管理机制，完善市政配套设施，加大园林绿化工作力度，加强空港新城辅助区主干道、次干道、背街小巷的清扫保洁、临时摊点、占道经营的管理和执法工作，提升城市形象。牵头领导：范赛虎；责任单位：空港新城、区市政委、区建委、回兴街道、双凤桥街道、双龙湖街道等。
（6）严格按照市里和区委、区政府加快数字化城市管理的总体要求，坚持走市场化运作的道路，12月底完善数字化平台建设，充分利用数字化平台管理好城市。牵头领导：韦竟成、李燕强；责任单位：区市政委、区财政局、区公安分局等。
2．加强城区农贸市场及周边秩序管理
进一步加强两路、龙溪城区农贸市场秩序管理，合理设置摊区，加强环境卫生监管，维护正常的治安秩序，规范经营，规范管理。牵头领导：傅建华；责任单位：区工商分局、区市政委；协办单位：区公安分局、回兴街道、双凤桥街道、双龙湖街、龙塔街道、龙山街道、龙溪街道等。
3．加大物业管理公司监管
加大对物业管理公司的管理力度，进一步完善监管制度和淘汰机制，严把物业管理公司审批准入关，特别是法人代表的资格审查关，充分发挥物业管理公司积极作用。牵头领导：傅建华；责任单位：区房管局；协办单位：区工商分局、回兴街道、双凤桥街道、双龙湖街、龙塔街道、龙山街道、龙溪街道等。
4．加强城区交通运营秩序管理
进一步抓好两路、龙溪城区交通营运秩序管理，适时开展专项整治，维护正常的运营秩序。牵头领导：彭光远；责任单位：区交委等。
5．加强城区交通畅通管理
进一步加大交通安全宣传，合理布局停车位、整治社会营运车辆和摩托车乱停乱放，完善城区道路交通标识、标志等交通基础设施，加大交通安全监管力度，确保城区道路畅通。牵头领导：李燕强；责任单位：交警渝北支队、区市政委等。
6．加强生态环境保护监管
结合重庆市国家园林城市的创建及我区全国文明城区的创建，启动国家环境保护模范城区复查工作，做好迎检准备工作。狠抓“蓝天、碧水、绿地、宁静”四大工程，继续加强对城区道路扬尘、建筑施工扬尘、工业噪声、污染物、社会噪声、餐饮业油烟污染排放等的监督管理，完成市政府下达的目标任务。严格实施总量控制和污染源减排计划，落实和完成好各项减排项目，完成节能减排任务。严格实施准入政策，持续开展环境违法专项整治工作，切实解决涉及群众切身利益的环境问题。牵头领导：韦竟成；责任单位：区环保局；协办单位：区建委、区市政委、区交委、空港工业园区、两路工业园区、现代农业园区、空港新城、龙塔街道、龙山街道、龙溪街道、回兴街道、双龙湖街道、双凤桥街道等。
7．依法管理和使用土地资源
（1）12底以前完成龙溪地区闲置土地清理处置工作和土地欠款追收工作，督促已签约项目加快建设，集约节约用地，合理利用土地资源。牵头领导：李联铁；责任单位：区建龙公司；协办单位：区国土分局、 区规划分局、龙塔街道、龙山街道、龙溪街道等。
（2）加强两路工业园范围内土地的日常管理，依法征收土地，12底以前完成闲置土地清理处置工作和土地欠款追收工作，科学合理确定项目用地，督促已签约项目加快建设，集约节约用地，合理利用土地资源。牵头领导：黄宗华；责任单位：两路工业园区；协办单位：区国土分局、区规划分局、回兴街道等。
（3）加强空港工业园区范围内土地的日常管理，依法征收土地，12底以前完成闲置土地清理处置工作和土地欠款追收工作，科学合理确定项目用地，督促已签约项目加快建设，集约节约用地，合理利用土地资源。牵头领导：巴川江；责任单位：空港工业园区；协办单位：区国土分局、区规划分局、双凤桥街道等。
（4）加强现代农业园区范围内土地的日常管理，依法征收土地，12底以前完成闲置土地清理处置工作和土地欠款追收工作，科学合理确定项目用地，督促已签约项目加快建设，集约节约用地，合理利用土地资源。牵头领导：彭光远；责任单位：现代农业园区；协办单位：区国土分局、区规划分局、回兴街道等。
（5）加强空港新城范围内土地的日常管理，依法征收土地，12底以前完成闲置土地清理处置工作和土地欠款追收工作，科学合理确定项目用地，督促已签约项目加快建设，集约节约用地，合理利用土地资源。牵头领导：范赛虎；责任单位：空港新城；协办单位：区国土分局、区规划分局、双龙湖街道等。
二、全面加强城市建设管理队伍建设
当前我区正处于城市拓展的高速时期，城市建设和管理任务重、要求高，必须有一支能攻坚克难的高素质队伍。一是区编制人事机构在每年引进的人才中，结合扩大对外开放的具体要求，要适当安排懂城市规划、建设和管理的专业人才充实城建队伍，提高队伍整体素质。二是通过外出学习和系统培训等多种方式，分期分批对现有区建管部门和镇街城建队伍的开展政治思想教育、廉政教育和业务技能培训，今年要全面轮训一次。三是完善镇街建设管理机构，强化乡镇建管职能，要根据市编办《关于进一步强化乡镇建管职能完善建管机构设置的指导意见》和市建委《关于设立乡镇建设管理办公室有关问题的指导意见》，建立健全我区镇街建设管理办公室，全面加强镇街建设管理，推进城镇化和新农村建设。
三、进一步加强城市建设管理工作领导
（一）成立城市建设和管理领导小组。由区政府主要领导任组长，区委、区政府相关领导任副组长，区政府办公室、区发改委、区财政局、区建委、区市政委、区交委、区房管局、区环保局、区国土分局、区规划分局、区国土资源整理储备中心、渝港公司、港投公司、建龙公司和三大园区、两大新城、各街道办事处等有关单位为成员，负责全区城市建设管理工作的组织领导、统筹协调，及时研究解决建设和管理中出现的各种问题和矛盾，推进城市建设和管理工作再上新台阶。领导小组下设办公室，具体负责全区建设和管理工作情况的汇总、督促检查以及考核等日常工作。
（二）实行城市建设和管理例会制度。区政府常务会或区长办公会每一个月听取一次全区城市建设和管理工作进展情况汇报，研究解决建设中的重大问题。领导小组每一季度召开工作会议，根据建设和管理中出现的新情况，及时协调解决具体问题，确保完成全区城市建设和管理各项任务。每半年要向区人大常委会汇报一次工作情况，征求意见和建议，取得支持，形成加快城市建设，加强城市管理的共识。
（三）健全城市建设和管理工作考评机制。领导小组办公室要会同区委督查室、区政府督查室定期不定期对全区城市建设和管理工作进展情况进行监督检查，督促责任单位按既定的目标加快推进建设和管理工作，并将有关情况及时报告区委、区政府。同时，将全区城市建设和管理工作纳入责任单位年终目标考核，对完成较好的，予以通报表扬；对未完成计划任务，或在建设和管理中不负责任的，责成业主单位、责任单位向区委、区政府写出书面检查，严重影响项目推进的，对相关单位和责任人予以严肃处理。
附件：渝北区城市建设和管理领导小组成员及工作职责
二○○八年八月十三日
附件：
渝北区城市建设和管理领导小组成员及工作职责
一、组织机构
组 长：黄玉林 区委副书记、区政府区长
副组长：李联铁 区委副书记
黄宗华 区委常委、区政府常务副区长
巴川江 区委常委、区政府副区长
彭光远 区委常委、区农工委书记
范赛虎 区委常委、空港新城管委会主任
韦竟成(常务)区政府副区长
傅建华 区政府副区长
李燕强 区政府副区长
成 员：黄孝明 区政府办主任
彭 敏 区政府办副主任
张毓华 区财政局局长
吴德华 区建委主任
林 超 区市政委主任
冉龙强 区房管局局长
段成海 区交委主任
郭 义 区环保局局长
赵金忠 区人防办主任
龙裕贤 区国土资源整理储备中心主任
杜 荣 区规划分局局长
牟跃进 区国土分局局长
周恒丰 两路工业园区管委会主任
周文静 现代农业园区管委会主任
童诗明 空港新城管委会常务副主任
曾德明 空港工业园区管委会常务副主任
谢利华 双凤桥街道办事处主任
田期容 双龙湖街道办事处主任
聂 平 回兴街道办事处主任
白晓琴 龙山街道办事处主任
肖远荣 龙溪街道办事处主任
倪桂华 龙塔街道办事处主任
曾凡友 港投公司董事长、总经理
郜建人 建龙公司董事长、总经理
陈 竹 渝港公司总经理
陈 芃 渝北交警支队支队长
领导小组办公室，办公地点在区建委。由彭敏同志兼任办公室主任，詹成忠（常务）、车云明、贺军、张天成、李江陵、胡晓娟、张祥福同志任副主任，并从区建委、区市政委等部门和单位抽调人员，具体负责日常工作。
二、工作职责
（一）领导小组职责
1．统筹协调全区城市建设和管理中的重大事宜。
2．审议全区城市建设项目年度计划、中长期计划以及目标任务分解事宜。
3．审议全区城市管理体制、方式等重大事项调整事宜。
4．审议全区城市建设和管理队伍建设重大事宜。
5．协调解决全区城市建设和管理中的重大疑难问题。
6．研究解决其他重大事项。
（二）领导小组办公室职责
1．统筹协调全区城市建设和管理日常事务。
2．草拟全区城市建设和管理年度、中长期工作计划以及目标任务分解事宜。
3．按照领导小组意见，做好城市建设和管理中各项具体工作的督促、检查和考核等。
4．适时开展城市建设和管理工作调研，收集整理建设管理中的各类问题，并针对存在的问题提出切实可行的意见，报领导小组审定。
5．做好领导小组会议的会务、会议议定事项的督促落实工作，重大事项及时报告领导小组。
6．完成领导小组交办的其他事项。
主题词： 城乡建设 工作目标△ 通知
抄 送： 区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，
区纪委，区法院，区检察院，区人武部。 重庆市渝北区人民政府办公室 2008年8月13日印发
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