关于印发渝北区2008年城市道路交通管理畅通工程实施方案的通知 -- 渝北网 -- 面向全国、面向世界、服务大局、服务发展

渝北府办发〔2008〕49号

重庆市渝北区人民政府办公室

关于印发渝北区2008年城市道路交通管理

畅通工程实施方案的通知

各镇人民政府，区政府各部门，各街道办事处，各园区（风景区）管委会：

《渝北区2008年城市道路交通管理畅通工程实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

二○○八年八月五日

渝北区2008年城市道路交通管理畅通工程实施方案

为进一步加强城市道路交通管理工作，提高城市交通管理水平，积极创造良好的交通环境，推进我区文明城区创建工作，促进经济社会更快发展，根据全市畅通工程建设动员部署会议精神，结合渝北区实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　在区委、区政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以公安、建设部门为主力军，充分发挥道路交通综合协调机构职能，加快城区道路基础设施建设，提高交通管理的科技含量，加大交通管理执法力度，提高驾驶人员及广大市民交通法律意识、安全意识和文明意识，推进全国文明城区创建工作，推动城区交通管理持续、均衡发展，为地区经济社会发展提供更加安全、畅通、有序、高效的交通环境。

　　二、工作目标

　　（一）总体目标：明显改善城区交通环境，两路、龙溪城区达到A类城市优秀（一等）管理水平，实现“车不乱行，人不乱穿，各行其道，秩序井然”，把我区建设成为全市最畅通、最便捷的城区之一。

　　（二）具体目标：加大交通管理软、硬件投入，完善交通基础设施，提高道路基础设施建设标准；改革城市交通勤务工作，建立科学、高效、文明的交通管理勤务模式，提高城市交通组织、指挥、疏导能力；加强执法队伍建设，不断提高城市管理和执法水平；加强交通安全宣传教育工作，提高交通参与者的交通法律意识、安全意识和文明意识。

　　三、组织领导

　　成立渝北区城市道路交通管理畅通工程领导小组，由区政府区长黄玉林任组长，区委常委、常务副区长黄宗华，区委常委、政法委书记袁勤华，区政府副区长韦竟成、李燕强任副组长，区宣传（文明办）、公安、交警、交通、财政、建设、规划、环保、工商、园林、市政等部门和各街道、园区负责人为成员。领导小组下设办公室（以下简称畅通办）在交警渝北区支队，由支队长陈芃兼任办公室主任，具体负责交通管理畅通工程日常工作。领导小组建立联席会议制度，原则上每月召开一次，听取工作进展情况汇报，集中研究解决工作中出现的困难和问题，安排部署工作任务。

　　四、实施步骤

　　（一）准备阶段（2008年7月）。由区畅通办牵头，根据《城市道路交通管理评价指标体系》中的评价项目，制定具体实施方案，列出年度工作时间表和进度表，明确责任单位，层层分解落实目标。各成员单位结合各自职能制定具体的实施方案，并于2008年8月15日前报区畅通办（联系人：杜伟，联系电话：67134811）。

　　（二）实施阶段（2008年8月至11月）。各成员单位按照工作方案和任务分解，结合本单位实际，按照畅通工程评价体系标准及畅通工程方案要求全面开展工作，完善城区各类交通设施，搞好城市综合执法活动，共同整治维护城区交通秩序，达到预定的创建目标。　

　　（三）自评、初评阶段（2008年12月）。各成员单位根据畅通工程评价体系标准做好自评工作，自评结果和自评的文字材料于2008年12月15日前报区畅通办。区畅通办于2008年12月中、下旬对各单位工作进行初评。

　　（四）复评、总结阶段（2009年1月）。根据检查结果和各单位全年畅通工程建设情况，由区畅通办组织有关材料，上报市畅通工程领导小组，迎接市畅通工程领导小组的复评验收。对实施畅通工程效果显著的单位和表现突出的个人予以通报表彰。

　　五、工作重点

　　（一）切实加强交通建设管理规划及对策研究

　　1．加强交通建设管理规划，完成未来5-10年全区城市道路交通建设管理规划，将城市道路交通建设管理规划纳入区城市总体规划。

　　2．全面调查研究渝北区道路交通现状，摸排需要打通的断头路和改造的瓶颈路段、路口，合理规划布局停车场和增设新的交通标志标线、人行护栏等交通管理基础设施，逐步加以解决。

　　3．加强空港工业园区交通功能潜力的研究论证，提出合理化方案；将农业园区、服装工业城、空港新城、空港工业园区道路建设纳入全区畅通工程建设总盘子。

　　（二）切实解决影响城区道路交通畅通的突出问题

　　1．建设两路地区货车过境通道。在过境通道建成以前，要通过设置红绿灯控制系统，合理安装人行护栏，完善交通标志标线，渠化路口交通，最大限度地缓解两路城区交通堵塞。

　　2．拓宽改造李家花园隧道，缓解红旗河沟至松树桥一线的交通拥堵。

　　3．全面启动龙溪、两路地区断头路接通工程。

　　（三）加快完善道路基础设施和交通安全管理设施

　　1．加强“严管路段”、“严管路口”的建设和管理。“严管路段”要按标准完善设置交通标志，严格和规范车辆行车秩序和停车秩序。

　　2．按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步完善城区主干道、“严管路段”和“严管路口”的停车场、人行护栏、人行天桥等市政基础设施和交通管理设施。

　　3．进一步完善主干道和主要路口的交通标志标线。按照创建全国文明城区的要求，在城区和园区建成区的主要路口增设中英文灯光交通指示标牌、标志等。

　　（四）切实规范停车场（库）的建设、维护和管理

　　1．新建生活区、商业楼时要将停车场（库）的建设纳入总体规划，同步建设，以解决停车难的问题。

　　2．加强停车场（库）规范管理。禁止停车场挪作他用，被挪用的要限期恢复；严禁在交通主干道和重要支干道上设置临时停车场，违规设置的要坚决取缔；在不影响车辆通行的路段上科学合理的设置临时停车位，以解决停车难的问题。

　　（五）切实提高道路交通管理科技水平

　　1．完成路口渠化，优化交通流组织方案，按路口灯控率不低于80%的标准完善路口交通信号灯的建设，建立科学的区域控制的交通信号控制系统，提高路口和道路整体通行能力。

　　2．大力推广使用监控技术和“电子警察”、摄像、照相查处交通违法行为，加大交通安全监控管理力度。

　　3．结合重庆智能交通（ITS）建设，建立可视化交通自动控制系统，实现区公安分局与区交警支队信息共享。

　　4．进一步完善以电话查询、互联网站、触摸屏为基础的交通法规、办事指南、车辆、驾驶员基本信息及交通违法查询系统。

　　（六）切实加强城区交通流的引导和控制

　　1．根据交通流量和路网结构，加强中心城区的交通组织和管理，合理引导机场高速公路车流问题，建立相应的应急分流预案，避免机场高速路的长时间堵塞。

　　2．结合轻轨三号线的建设，合理规划交通换乘枢纽站，科学分流进出渝北城区，特别是江北国际机场的人流、交通流。

　　3．严格占道施工管理。加强对占道施工的交通组织和现场交通秩序管理，最大限度减少施工对社会交通的影响，有效控制道路的无序、重复开挖。

　　（七）切实开展道路交通秩序专项整治行动

　　1．严格行车秩序管理，严厉查处不按规定车道行驶的交通违法行为。

　　2．加强行人秩序管理，劝导、制止行人交通违法，维护良好的行人交通秩序。

　　3．加强公交站（点）的停车秩序管理；对全区主干道公交停车站（点）进行全面清理，新设公交站（点）必须坚持无港不设站的原则。

　　4．大力开展残疾人三轮车和“摩的”、“面的”非法客运专项整顿，严禁非法营运残疾人三轮车驶入主干道和“严管路段”。

　　5．开展摩托车专项整治活动，严厉查处摩托车违法乱停、非法超载、乱闯交通信号灯、无牌无证运行等违法行为，有效遏制摩托车交通事故。

　　6．加大对尾气超标车辆和违法鸣号的专项整治力度。在原市科委转盘、绿梦广场设立2个机动车尾气检测站，禁止冒黑烟机动车进入；采取明查暗访，加大查纠取缔机动车违法鸣号的力度，严格控制交通噪声。

　　7．开展非交通占道专项整顿。对违法占用道路和人行道摆摊设点、堆物作业、开设集贸市场进行清理整治，还路于交通，还道于行人；要对占用人行道开设夜市进行治理和规范，开设夜市必须留足人行通道，规定营业时间。

　　8．对影响驾驶员行车安全视线以及影响交通标志、信号灯、监控摄像、电子警察的广告牌进行清理取缔；对影响交通标志、信号灯、监控摄像、电子警察的行道树进行修枝，新建道路栽植行道树要满足行车要求。

　　（八）切实推进道路交通安全宣传活动

　　1．区文明办要结合我区创建全国文明城区活动，发挥各大新闻媒体宣传“主阵地”的作用，开展形式多样、人民群众喜闻乐见的宣传活动，广泛深入宣传“畅通工程”。

　　2．公安交警部门要发挥交通安全宣传工作“主力军”的作用，结合交通安全宣传“五进”、落实公安部“八项措施”、路面执法、窗口宣传等日常工作，广泛开展交通安全常识、交通安全法规、交通文明意识的宣传教育。

　　3．充分发挥工、青、妇等群众组织和学校、街道的作用，切实加强公民的交通安全宣传和教育，尤其是要做好中小学生，外来务工人员、新训驾驶员等的教育工作，普遍提高广大交通参与者的文明交通意识。

　　4．在报纸、电视上开辟交通违法曝光台，对交通违法进行曝光，营造严管重罚的声势。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，高度重视。畅通工程是一项社会工程、形象工程、民心工程，对于保障城市道路交通有序、安全、畅通，加强我区城市交通文明建设、促进全国文明城区建设具有十分重要的意义。各地各有关部门要进一步提高认识，增强紧迫感和责任感，在不断提高城市道路交通规划、建设、管理的品位上下功夫、做文章，逐步实现城市交通现代化。

　　（二）明确责任，加强协作。有关部门要按照分工，认真履行职责，积极出谋划策，提出科学、合理、可行的建议，规范道路交通基础设施建设，合理调整城市交通网络，加大对交通违法行为的查处力度，努力形成工作合力，真正做到工作层层有人抓、事事有人管，使我区畅通工程工作提高到一个新的水平。

　　（三）加强宣传，大造舆论。各地、各有关部门要围绕工作重点和要求，针对不同对象，采取多层次、多渠道、多种形式进行广泛的宣传教育，宣传道路交通安全法和畅通工程的目的和意义，使其家喻户晓，人人皆知，不断提高人民群众自觉遵守交通法规的意识。

　　（四）严格执法，文明管理。各地、各有关部门要以人为本，将严格管理与文明执法、规范服务有机结合起来，既要坚持秉公办事，又要注重工作方法，做到依法管理，文明管理。同时，要主动接受人民群众和舆论的监督，不断改进工作作风，树立良好的执法形象。

　　（五）加强督导，强化检查。区畅通办要按评价体系要求，定期不定期地组织开展检查，加强对实施畅通工程工作的督导，对工作中好的经验和做法，要及时总结推广；对发现的问题，要及时研究解决办法，督促各项措施落实，确保实现工作目标。

主题词：公安畅通工程△ 方案通知

抄　送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，

区纪委，区法院，区检察院，区人武部。

重庆市渝北区人民政府办公室 2008年8月5日印发