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渝北府办发〔2008〕29号

重庆市渝北区人民政府办公室

关于认真抓好现代物流业发展的通知

各镇人民政府，区政府有关部门，各街道办事处，各园区（风景区）管委会：

　　为加快我区现代物流业的发展，增强区域经济综合竞争力，区委把发展现代物流业作为了2008年全区10件大事之一。经区政府领导同意，现就认真抓好现代物流业发展有关事项通知如下：

　　一、提高认识，高度重视现代物流业的发展

　　党的十七大明确提出“发展现代服务业，提高服务业的比重和水平”。物流业作为新兴的生产性服务业是现代服务业的重要组成部分，被称为是继技术创新和科学管理之后的“第三利润源泉”。近年来，市政府相继出台了《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划现代物流业专项规划》、《关于加快现代物流发展的意见》（渝府发〔2005〕70号）、《重庆市促进现代物流业发展政策的实施意见》（渝办发〔2007〕283号）以及《重庆市重点现代物流企业和重点现代物流项目认定办法》（渝办发〔2007〕296号），对全市物流业的发展思路、扶持政策进行了明确，对物流企业的分类以及重点现代物流企业和重点物流项目的认定标准进行了明确，为物流业的快速发展营造了良好的政策环境。特别是2007年举行的重庆市市长国际顾问团会议第二届年会的会议议题就是如何促进重庆现代物流业的发展，众多的国际跨国公司的执行官们就新物流时代重庆的选择：角色与策略，发表了众多真知灼见，重庆物流业的发展思路更加清晰。面对这一千载难逢的历史机遇，面对我区坐拥发展物流业的诸多优势，要求我们必须努力走在前面，为物流业发展做出贡献。尽管近年来在全区上下的共同努力下，我们引进了重庆庆荣物流、重庆盐业总公司现代物流工贸中心、重庆金冠医药配送中心等一批大型物流项目和企业，物流业发展取得了一定成绩，但按照建设长江上游空港强区的总体目标，按照建设重庆物资集散中心以及西部临空产业集聚大区的要求，我区物流产业发展还存在较大差距。主要表现在：对发展物流产业的重要性认识不足，物流产业发展整体水平比较落后，指导物流产业发展的规划尚未编制，支持物流产业发展的政策尚未明确，物流产业发展的氛围环境还有待优化。这些既是差距，是压力，也是动力，更是潜力。为此，全区上下要进一步统一思想，提高认识，认真抓好现代物流业的发展工作。

　　二、理清思路，明确目标任务

　　全区发展现代物流业的总体思路和目标任务是：以科学发展观为指导，按照“政府规划、政策引导、重点突破、逐步推进”的原则，围绕构建重庆物资集散中心目标，高起点、高标准做好全区现代物流产业发展规划，规划工业、商贸、铁路等物流中心和基地，建设以区域物流、口岸物流为主的枢纽性空港物流园区，园区货邮年吞吐量达到50万吨以上。2008年，要加快物流基础设施建设步伐，启动空港枢纽性物流园区规划建设，推动台湾庆荣、盐业工贸等物流企业建成营运。全年新引进骨干型物流企业5家以上，新开工3家以上，在完成物流业发展规划、建成一批物流设施、引进一批物流企业上取得实质性突破。

　　三、突出重点，加大工作力度

　　（一）高起点编制物流产业发展规划。现代物流业属于新兴产业，涉及面广，专业性较强，必须按照科学发展观的要求，统筹规划，合理布局，注重与国家和重庆市物流发展规划相衔接，与渝北区经济社会发展规划相协调，防止不切实际的盲目重复建设，造成土地等资源的浪费。要按照《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划现代物流业专项规划》和《渝北区参与重庆市一小时经济圈建设经济社会发展规划纲要》的要求，尽快聘请专家编制全区物流产业、相关物流园区、物流中心和物流基地建设发展规划，对全区物流产业合理布局，指导各园区错位发展，稳步推进全区现代物流产业发展。

　　（二）落实现代物流业发展用地。物流产业快速发展的关键是用地问题，解决用地问题的根本是在根据土地利用总体规划、城乡建设规划的基础上，搞好物流园区的规划，做到科学规划物流用地。今年，要依照《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划现代物流业专项规划》的要求，明确重庆空港物流园区的发展用地，完成一期2平方公里的详规并启动建设。

　　（三）制定加快发展的意见。根据《重庆市关于加快现代物流发展的意见》（渝府发〔2005〕70号）、《重庆市促进现代物流业发展政策的实施意见》（渝办发〔2007〕283号）精神，借鉴其他地区先进经验，结合渝北实际，制定加快我区现代物流业发展的意见，为物流产业快速发展提供政策支持，大力培育现代物流企业，推进重点物流项目，促进我区现代物流业发展。

　　（四）加大招商引资力度。建立国内外知名物流企业信息档案，严格按照《重庆市重点现代物流企业和重点现代物流项目认定办法》（渝办发〔2007〕296号）的标准，有选择性地对重点物流企业和项目加大招商引资力度，引进一批现代物流企业。重点引进一批第三方物流企业和一批有行业特色的国内外现代物流企业在我区设立地区总部或分支机构，参与物流基地、物流中心建设和经营，为我区现有物流企业提供借鉴和示范，促进我区现代物流业做大做强。

　　（五）全面开展物流统计核算工作。现代物流业是一个新兴产业，2006年国家统计局才正式批准社会物流统计核算制度，定期开展社会物流统计核算制度。但此项工作全市尚未开展，我区也无现代物流业发展的规模、结构、发展和运行状况等基础数据，这为制定我区物流产业发展政策、战略规划以及政府加强引导和调控带来了一定难度。区统计局要尽快全面开展我区物流统计核算工作，督促区内被调查企业按照统计制度的要求，及时报送相关资料。各有关部门、镇街和园区要高度重视此项工作，及时提供数据并做好协调工作，确保此项工作的顺利实施。

　　（六）加强人才队伍建设。从战略高度重视现代物流业人才队伍建设，采取多种形式加大人才的培养和培训力度，适应我区加快发展现代物流业的需要。有意识地选送有关人员参加各种物流知识培训，组织到现代物流业发展先进地区、园区、企业考察学习，不断提高现代物流业队伍的综合素质。

　　四、完善机制，确保目标任务实现

　　（一）加强对发展现代物流业的统筹协调。促进现代物流业发展是一项跨行业、跨地区、跨部门的综合性工作，涉及面广、政策性强，我区现代物流业正处于初步发展阶段，推进难度大、任重道远，各级各部门要高度重视。区里已成立了渝北区发展现代物流业工作领导小组，领导小组办公室设在区商委，负责统筹各项工作任务和政策的落实情况，加强与相关部门的配合，建立协调交流机制、互动机制、日常管理机制，共同做好服务工作。区级有关部门和园区要明确分管领导，设立专兼职工作人员，拿出具体措施，确保各项任务全面完成。区财政要落实专项经费，保障物流业发展目标考核、规划编制、包装宣传、学习培训以及聘请物流专业人才等经费。

　　（二）进一步完善体制。根据《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划现代物流业专项规划》，位于我区的重庆空港物流园区是全市重点打造的三大枢纽型物流园区之一，空港枢纽型物流园区是加快我区现代物流业发展的重要基石。在两路工业园区增挂重庆市空港物流园区牌子，以两路工业园区为载体，推动我区现代物流业的快速发展。

二○○八年五月十三日

主题词：商贸现代物流业发展通知

抄　送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，

区纪委，区法院，区检察院，区人武部。

重庆市渝北区人民政府办公室 2008年5月14日印发