龙山街道工作人员排查违法建筑  本报记者 王彦雪 摄

□本报记者　王彦雪

如何更好遏制违法建筑产生、做好违法建筑治理，是城市管理者们不断思索的问题。

龙山街道地处城市核心区域，辖区建筑物主要以居民住宅为主。为有效控制违法建筑滋生，该街道以问题为导向，因地制宜，从宣传普及、发现处置、打击整治三个方面入手，提高城市建设依法治理水平，创造安全有序靓丽的城市环境。

狠抓普法宣传，氛围营造常态化

“我们的宣传现场每次都很热闹，今天的受众超过了2000人。”2023年12月4日，龙山街道在银桦路社区小游园区开展违法建筑整治法制宣传。这是该街道当年开展的第3次违法建筑整治集中宣传，取得了良好的成效。

“要减少违法建筑产生，首先要让居民知道哪些是违法建筑、了解违法建筑的危害。”龙山街道相关负责人告诉记者，“很多居民都是在不知情的情况下，听信售房处、装修公司、亲友家属的诱导进行违法建设。我们就是想用这样的方式来提升居民对违法建筑的认识，营造自觉抵制违法建筑、自觉消除违法建筑的良好社会氛围。”

普法宣传是引导居民自觉抵制违建的基础工作。一直以来，龙山街道都将普法宣传作为防范违法建筑滋生的关键环节，通过网格员入户上门、社区设点集中宣传、党员带头宣传教育的方式，向广大居民开展违法建筑整治宣传，既讲社会公德，又讲法制规范，持续营造依法建设、安全建设的氛围。

数据显示，仅2023年，龙山街道就制作和悬挂横幅50条在辖区进行定点悬挂，发放法制宣传折页13000余份，在花园新村、龙脊新村等老旧小区中拆除难度较大的存量违法建筑设置宣传贴3000张，提高居住人员的法治意识和安全防范意识。

强化发现上报，巡查摸排机制化

“我们每天上午和晚上都会对辖区进行巡逻走访，对有苗头性违法建设的行为都会提高警惕，通过多渠道了解建设的规模、范围和方式。如果确定是违法建设，我们会马上上门对施工方和产权人进行提醒，要求先停工，社区党组织书记和城管员会上门进行法治宣传教育，最后，会上报街道和城管大队。”龙山街道松牌路社区第四网格网格员李洁告诉记者，“辖区的违法建筑基本上都能在完成20%前被发现，不会让小问题变大。”

这正是龙山街道在违法建筑整治中强化发现上报、巡查摸排机制化所取得的成效。

违法建筑关系民生，不仅会影响城乡规划建设总体部署，更会带来安全生产、消防等方面的隐患，引发邻里纠纷、房地产纠纷等不稳定因素，如果处置不及时、不妥当，整治的难度和成本都会相应增加。

因此，在工作中，龙山街道按照“第一时间发现”原则，充分发挥190个网格前哨作用，依托网格组建了一支由网格员、居民小组长、热心群众组建的违法建筑群防队伍，与龙山城管大队专业巡查形成互补，确保能够尽快尽早发现违法建筑以及其滋生的安全隐患。

如今，通过辖区违法建筑群防队伍一日两巡和龙山城管大队专业轮巡“专群结合”的巡查摸排方式，基本上都能将新增的违法建筑发现在初期、扼杀在摇篮。2023年，龙山街道摸排出正在开展违法建设的情况上百余起，前期处置率达100%，其中很大部分都通过社区网格的疏导解释自行进行了整改，未引发违法建筑领域矛盾纠纷。

坚决执法处置，整治整改规范化

违法建筑的责任人往往对违法建筑的修建投入了人力物力财力，并且存在“别人都能建我为什么不能建”“我又没影响别人”等投机心理，违法建筑整治必然会存在一定阻力。为此，龙山街道用好综合行政执法这支队伍，对于前期通过线索发现并且社区网格不能解决的违法建筑，坚持发现一起、督促整改一起，坚决逗硬执法。

“在执法过程中难免存在部分群众抵抗执法、不愿整改的情况。”龙山街道相关负责人告诉记者，对于这部分群众，除了常规的发文书、走流程、开展强拆，该街道采取了更多人性化的方式引导居民自行拆除。“有的居民不讲道理，街道就通过向违建人家属进行法制宣传再侧面劝导、向违建人单位去函请求帮助协助劝导等方式，把‘硬石头’软化下来，自觉进行了整改。”该负责人表示。

数据显示，2023年，龙山街道累计整治各类新增违法建筑42处，拆除存量违法建筑2842平方米，超额完成年度目标任务，及时开展华渝厂临余松路门市、龙脊建材市场旁“小金三角”地块等4处规模较大违法建筑整治的前期工作，进一步规范了城市建设秩序。