两地检察人员用无人机勘查现场   受访者供图

本报讯（记者　杨荟琳 通讯员　谭小兵）“如今，宝鼎固废垃圾实现跨省转运，华蓥山整体形象得到了有力维护！这也是川渝两地检察机关在公益诉讼协作方面的积极探索。”近日，渝北区检察院检察五部主任沙宁远在对华蓥山自然保护区“回头看”时说。

从垃圾随意倾倒的混乱无序，到景区环境整洁有序，再到建立长效管理机制，这样的变化要从渝北区检察院与四川省华蓥市检察院携手办理的一起固体废物污染行政公益诉讼案说起。去年3月30日，渝北区检察院与华蓥市检察院对华蓥山自然保护区开展专项联合巡查。巡查中，华蓥山山谷里，一个个由生活垃圾堆砌成的“小山包”引起了两地检察官的注意。

宝鼎是华蓥山的主峰，山顶及西属华蓥市，东接邻水，南连渝北，具有深厚的佛教文化资源和“四绝八景”等自然资源。

“垃圾堆积不仅影响自然保护区的整体形象，也对生态环境造成破坏！”沙宁远说。根据渝北区检察院与华蓥市检察院签署的《跨区域公益诉讼检察工作协作机制》，经两地检察机关协商，同年3月31日，华蓥市检察院对上述线索立案调查。

经无人机勘查现场、走访寺庙管理人员、调取相关资料以及查阅《中华人民共和国森林法》《国家森林公园管理办法》等相关规定后，检察机关查明，因宝鼎所处地理位置及历史原因，当地生活垃圾转运消纳机制不完善，致使游客、商贩及寺庙产生的生活垃圾随意倾倒问题严重，华蓥市相关行政机关对此负有监督管理职责。同年4月25日，在渝北区检察院的协同下，华蓥市检察院向华蓥市相关行政机关发出检察建议，建议其依法履行监管职责，及时清运处理已堆积的生活垃圾，有效改善和保护生态环境。

检察建议发出后，当地行政机关的整改却未能取得预期效果。“我们多次前往现场跟进监督，发现涉案区域生活垃圾随意倾倒问题仍然十分突出，公共利益持续处于受侵害状态！”沙宁远介绍。随后，经两地检察机关多次会商研究，同年7月20日，华蓥市检察院依法提起行政公益诉讼，诉请判令行政机关依法全面履行监管职责。同时，两地检察机关多次组织召开整改推进会，广泛听取各方意见，发现问题之所以没有得到妥善解决，存在一定的客观原因。原来，华蓥山宝鼎位置特殊，处于川渝交界地带，距离华蓥市溪口镇路程较远，垃圾清运成本较高，存在一定的困难，而渝北区垃圾转运点距离宝鼎不足2公里，且具备清运生活垃圾的条件，但因跨省管理问题无法清运宝鼎的垃圾。

“是否能打通跨省垃圾清运渠道，实现华蓥山自然保护区宝鼎固废垃圾在渝北转运？”介于这样的思考，一个跨省转运根治华蓥山宝鼎垃圾倾倒“痼疾”的方案随之“出炉”。

很快，两地检察院各自明确了工作任务，并分头协调辖区关联单位。在近五个月的时间里，两地检察官分别走访渝北区城市管理局、茨竹镇政府、渝北区固体废物运输公司、华蓥市溪口镇政府、华蓥市宗教管理局、光明寺等单位20余次，就跨省垃圾转运问题开展协调，华蓥山宝鼎区域固体废物长效管理机制逐渐浮现。

今年1月5日，在渝北区检察院与华蓥市检察院联合召开的“跨区域公益诉讼检察工作联席会”上，两地检察机关共同促成渝北区固体废物运输有限责任公司与四川华蓥山宝鼎光明寺签订《固体废物清运协议》。根据协议，渝北区固体废物运输公司将在华蓥山宝鼎区域设置多个垃圾转运箱，并定期对宝鼎的生活垃圾进行跨省转运，确保垃圾得到及时、有效的处理。“下一步，我们将持续深化跨区域生态环境公益诉讼协作，不断提升协同办案水平，高质效办好每一个案件，共护巴山蜀水美丽画卷。”渝北区检察院党组成员、副检察长冯彬表示。