枫桥水郡小区党支部招募志愿者为居民服务
枫桥水郡小区党支部不定时组织辖区党员开展活动
本报记者 杨荟琳 摄
利用闲置的空地划定了停车位、新增了活动区域、邻里活动丰富多彩……看着这一年来小区发生的变化，家住宝圣湖街道枫桥水郡小区居民吴艳十分欣慰。
从一个矛盾突出、环境脏乱的老旧小区变身为如今邻里和睦、整洁有序的和谐小区，这样的变化都得益于该街道在辖区范围内建立小区党支部统领基层社会治理工作。
宝圣湖街道辖区农转城安置房多、单体楼多、老旧小区多，居住人员构成复杂。长期以来，这些小区要么没有物业服务，要么物业服务水平低，小区居民反映的问题得不到及时有效解决，小区矛盾纠纷日益突出。为了解决这些问题，该街道在条件成熟的小区，建立起党支部。
于是，在一个个老旧小区慢慢地发生了变化。
“院子里”彰显大爱
红色力量集聚治理合力
“我们这个小区亲如一家，谁有困难，大家都会伸出援助之手。”谈到小区“有爱”的故事，吴艳打开了话匣子。她告诉记者，曾今，该小区一名毛姓的困难群众由于取暖电器使用不当引发火灾，导致家中财产损失严重。火灾发生后，该小区成立的党支部与小区物业公司一起发出募捐倡议，帮助毛某渡过难关。一笔笔数额不等的捐款，汇聚成枫桥水郡那个冬天里的一股强大暖流。
“这才是小区该有的样子，这才是大家温暖的家”“这是和谐家园原本该有的模样”“枫桥是有温度的小区”……事后，居民纷纷为自己的小区点赞，为物业、业主及其他爱心人士点赞。而曾几何时，这个小区也是一个矛盾突出、环境脏乱的小区。为了解决小区这一问题，该街道引入了助友创美这一物业公司，该公司以枫桥水郡项目为单位，投入40余万元，倾力打造集物业服务阵地、党群服务阵地、业主活动阵地等多元功能为一体的党群服务中心；通过小区党群服务中心为载体，建立小区党支部，由社区指导，公司选派党员骨干任支部书记，吸纳业主党员任支部委员，凝聚起街道社区、小区业主和物业企业等多方力量。在运行中，该小区党支部成立起纠纷调解队、文体活动队、物业服务质量监督队、爱心义工队4支红色队伍；设计开发出覆盖党员管理、党建风采展示、政策学习、联动治理和业主服务的助友创美智慧党建“院子里”综合管理信息化平台；打造“院子里”的转转会、业主邻家故事会等凝聚力强、感染力强、传播范围广的小区品牌文化活动；构建起“小区党支部＋楼栋党小组＋党员中心户”组织架构，链接起“街道社区+物业企业+业主委员会+小区业主党员”共建、共管、共治、共享的四级联动局面，实现了党建统领、条块联动、多元共建、协同共治的治理形态，探索出党建统领下物业融入基层社会治理的新路径。
聚焦党建统领
构建街道社区小区三级组织网络
在宝圣湖街道，这样建立起党支部的小区比比皆是。
据了解，近年来，宝圣湖街道党工委聚焦党建统领小区治理，不断织密建强党组织体系，构建起“街道党工委—社区党组织—小区党支部”三级组织网络，通过小区党支部统领小区自治，建立党建统领下的业主委员会、物业服务企业协调运行机制，充分调动小区居民自治积极性，打造共建共治共享的社会治理格局。
为此，该街道通过前期调研分析、实地走访条件成熟的小区，在街道和社区的共同努力下，宝圣湖街道现已建立小区党支部12个，打造了10个活动阵地，出台《关于小区党支部引领基层治理的实施办法》《小区党支部考核办法》和《小区党支部书记考核办法》3个配套文件，推动该项工作落地落实，让党旗在小区里高高飘扬。
在实施中，该街道指导各个小区建立“三方”联席机制，开展民主协商议事。在小区党支部带领下，建立由小区党支部、物业企业、业委会成员（或楼栋长）三方组成的小区共建联席会，每季度召开一次联席会研究小区事项，收集、处理、上报、反馈小区内有关问题，形成治理合力。
在辖区范围内推行“书记接待日”，为居民办实事办好事。其中，每周1次“支部书记接待日”，网格员参加，收集、解决、化解居民诉求和问题；每半月1次“社区书记接待日”，小区支部书记参加，收集需社区层面解决的问题；每月1次“民情书记接待日”，联系社区领导坐班，处理需街道及以上层面解决的问题。
同时，抓好楼栋长、邻里义工队、邻里调解队等“三支”队伍建设，延伸党组织服务触角，督促党员亮身份、践承诺。
老小区有了新变化
小区“里子”“面子”全面提升
“现在车库清理出来了，我们停车方便多了。要不是小区党支部出面协调，车库遭占用的问题还不知道什么时候能解决！”谈到小区车库重新“营业”，宝圣湖街道正能雅舍的居民黄先生乐呵呵地说。
得益于该小区党支部的建立，小区原本占用的车库又重新恢复使用。当然，这样幸福变身的小区还有很多。通过小区党组织和党员作用的发挥，宝圣湖街道深化党建统领基层治理成效明显，以“党组织倡议、业主同意、物业投资、业主捐资、社会筹资、常态管理”为理念的“齐心共建、绿满翠苹”老旧小区综合治理工作受到居民称赞，让一个个老旧小区“面子”变美，“里子”提升。
如今在宝圣湖街道，你会看到小区的环境变美了，街道先后投入资金500余万元，对34个老旧小区开展了整治，新增绿化约5万平方米，停车位850个，小区环境整洁、绿树成荫，越来越美。隐患消除了，该街道对9个老旧小区实施外立面排危整治，整治面积26万平方米；改造老旧小区消防管网101栋，更新安装老旧住宅电梯54台、新增76台，实施住宅户表改造8235户；困扰居民已久的安全隐患得到解决。人心变顺了，实施“以奖代补”老旧物业季度常态化考核，物业主动作为更积极，久拖未决的遗留问题得以解决；化解了正能雅舍车库整体挪作他用，居民反映停车难，公安家属院门前化粪池权属不清，责任不明，污水管网长期堵塞问题等物业与业主较大矛盾纠纷32件，物业与业主之间的关系逐渐和谐。物业费收取率提高了，莺歌小区环境整治前，小区停车混乱，环境脏乱差，绿化侵占严重，物业费收取率不足40%，经过党组织、物业和居民多次协商，并试点开展“齐心共建，绿满翠苹”后，小区基础设施明显改变，物业履职到位，服务提升，公共收益公开，收费率一直在90%以上。环境整治小区旧貌换新颜，居民调查满意度明显提升，实现了业主和物业企业双赢的局面。
（记者 杨荟琳 黄榆涵 通讯员 段涛飞）