国盛IEC中心是渝北发展“软件+消费”产业的重要载体
本报记者 胡瑾 摄
□本报记者 王彦雪 郑和顺
区委十五届四次全会提出，要“加快数字产业化和产业数字化，落实软件和信息服务业‘满天星’行动计划”；要“让科技创新‘关键变量’成为渝北高质量发展‘最大增量’”。
作为智力密集、人才密集、技术密集型产业的软件和信息服务业（以下简称软信产业），近来发展方兴未艾，是信息技术之魂、经济转型之擎、数字社会之基，也是抢抓新一轮发展制高点的关键路径。
去年，市政府印发《重庆市软件和信息服务业“满天星”行动计划（2022—2025年）》，我区对标对表市里要求，充分结合渝北实际，制定《渝北区软件产业振兴发展专项行动实施方案（2022—2025年）》（以下简称《实施方案》），对渝北区发展软信产业进行了战略规划——到2025年，渝北区争取创建中国软件名园，打造千亿级软件和信息服务业集群。
为了达到这个目标，渝北区软信产业发展重点有哪些？实施路径如何？我区又将如何保障？日前，记者采访了区经信委，对《实施方案》进行解读……
抓好“两大发展区域”为软件产业发展拓展空间布局
“满天星”行动计划涉及“商业楼宇、创新创业、软件产业”三个关键词，其目的就是要“把商业楼宇用起来，把创新创业人气聚起来，把软件和信息服务业产业做起来”。
未来三年，我区将按照专业园区、存量楼宇两手抓的思路，一方面，强化存量载体供给能力，通过购买、租用、合资运营等形式加快实施楼宇收储改造，打造一批满足“拎包入住”需求、适合中小微企业入驻的楼宇载体空间，先行先试挂牌“渝北区重点软件产业楼宇”，加快聚集一批软件和信息服务业相关企业。另一方面，进一步完善产业楼宇配套服务，重点打造一批特色软件楼宇集群，形成“一核两区”的产业空间发展布局，争创“中国软件名园”，实现“产业兴起来、楼宇用起来、人气聚起来”。
“一核”，即软件产业核心区，主要以175万平方米仙桃数据谷为载体，依托“软件+汽车”产业链，聚焦智能网联新能源汽车发展风口，大力发展智能驾驶、智能座舱、元宇宙等产业，打造汽车智能化产业生态园。“两区”，一是数字内容创新引领区，高效利用临空消费走廊商务楼宇，以重庆创意公园、重庆数字文化产业园、国盛IEC为载体，重点发展“软件+消费”产业，引进研发、发行、竞技、娱乐、社交、赛事等数字内容项目，打造数字消费产业生态圈；二是金融科技拓展区，盘活利用“三龙”片区商务楼宇，依托重庆基金小镇等楼宇，大力发展“软件+金融”新业态新模式，形成金融科技产业集群。
布局“五大行动任务”16条“干货”助软件产业提档升级
渝北是投资的热土、创业的沃土、生活的乐土，拥有形态各异的商业楼宇，具有创新创业的浓厚氛围，可提供无限丰富的应用场景，非常适合软信产业发展。
为此，《实施方案》明确了我区将实施“优化楼宇场所、应用场景牵引、引育软件企业、聚集软件人才、产业生态优化”五大行动任务，提出了16条“政策干货”，推动我区到2025年实现使用存量楼宇面积50万平方米，新增软件和信息服务业企业上千家，新增从业人员5万人，新增软件业务收入250亿元。
其中，强化应用场景牵引，是“满天星”行动计划的重要内容。我区将围绕行业需求抓项目征集、围绕数字政府抓场景开发、围绕数字社会抓业务拓展、围绕供需落地抓模式创新，不断丰富软件应用场景，进而培育出一批研发能力强、成长性好的软件和信息服务企业。
在引育软件企业方面，《实施方案》提出突出靶向招引、突出专业孵化及突出精准扶持，在瞄准、集聚一批软件产业百强企业、头部企业、独角兽企业之外，将提档升级孵化平台，大力支持培育出一批“小而专”“小而活”的中小企业，以优质创新创业生态孕育“满天繁星”和“铺天盖地”。
“人气聚起来”重点在人才。在聚集软件人才方面，将立足现有人才政策，依托我区现有产学研机构，通过不断做优做强宜居宜业环境，建立完善住房、医疗保障、子女入学等人才服务措施，营造“引得进、留得住、发展好”的人才环境，吸引、培养一批我区急缺的高精尖软件产业人才。
在产业生态优化方面，《实施方案》从提升公共服务能力、营造良好发展氛围、推广软件区域品牌三个方面着力，深度参与成渝地区软件产业协同建设，持续为软件和信息服务企业提供精细化、专业化、特色化公共服务，打造渝北软件产业品牌。
落实“四项保障措施”为软件产业高质量发展保驾护航
产业要发展，保障要先行。“渝北区将拿出‘真金白银’，重点支持入驻存量楼宇的中小微企业。”区经信委有关负责人表示。
据了解，未来三年，我区将在组织领导、政策扶持、运行监测、环境优化四个方面全面发力，为软件产业高质量发展保驾护航。其中，在组织领导方面，我区成立了以区长任组长，相关分管区领导为副组长，相关责任单位为成员的渝北区软件产业高质量发展工作专班，将大力推行“楼长制”，形成推进软件产业发展的合力。
在政策扶持方面，我区牵头整合渝北区工业和信息化专项资金、市级重点关键产业园（汽车电子）专项资金、渝北区大数据应用发展专项资金，整合多项产业政策、优惠政策，并推动“升级贷”“上市贷”政策扩面增量，全面覆盖入驻存量楼宇企业。同时，鼓励运营方团队打造“拎包入住”的产业楼宇，对入驻的中小微软件企业给予租金减免扶持，对符合条件的软件企业在装修、承接应用场景等方面给予补贴。
另外，我区将完善软件产业基础设施产业统计指标体系、监测体系和评价制度，加强对产业发展的预警与监测，并引导重点园区建立统计工作机制，落实专人负责，加快推进各项工作高效开展。
优化营商环境是聚焦软信产业的关键一招。我区将建立软件和信息服务业发展绿色通道，推行“管家式”服务模式，全程参与服务指导企业办理登记注册、规划建设、政策申报等手续，加快形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展新格局。