1月 9 日上午，重庆市渝北区第十九届人民代表大会第一次会议第二次全体会议在区会议中心举行

李联铁作区人大常委会工作报告 

本报记者 任天驹 摄

本报讯（记者 陆世玲）1 月 9 日上午，重庆市渝北区第十九届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议，听取区第十八届人大常委会工作报告和区人民法院、区人民检察院工作报告。 

会 议 应 到 代 表 443 名 ，实 到 代 表428 名，符合法定人数。 

本次大会的执行主席是：于会文、李联铁、黄宗林、王小渝、胡建川、张问伦、任忠明、王卓伟、陈长琼、蒋宁、曹兴兵、邓小勇、朱燕、周迎春。 

廖红军、邓孝明、王怀定、程文迪、罗勇、张广莉、颜其勇、于贵生、王代兵、唐密、杨帆等在主席台就座。 

黄宗林主持会议。 

受区第十八届人大常委会委托，区人大常委会主任李联铁作区人大常委会工作报告。 

人大常委会工作报告称，过去五年，是极不平凡、殊为不易的五年。区第十八届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在区委坚强领导下，依法履职、扎实工作、开拓创新，奋力开创渝北人大工作新局面。五年来，共组织召开人民代表大会 6 次、常委会会议 38 次、主任会议141 次，作出决议决定 59 项，专题询问 2项，工作评议 6 项，执法检查 17 项，听取审议“一府一委两院”工作报告 413 项，为推动我区经济社会发展和民主法治建设作出积极贡献。 

报告指出，五年来，我们旗帜鲜明讲政治、顾大局，坚定正确的政治方向。坚持把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神。坚持把党的领导贯穿始终，贯彻中央、市委、区委人大工作会议精神，落实区委关于加强和改进区镇人大工作的意见。五年来，我们依法行使决定权、任免权，努力推进社会主义民主政治建设。作出国民经济和社会发展计划、财政预决算、预算调整等决议决定 59 项，任免国家机关工作人员 489 人次、宪法宣誓 295 人次。依法保障公民选举权，全区登记选民135 万余人，112 万余选民参加投票，选举产生区人大代表 443 名、镇人大代表809 名，圆满完成区镇人大代表换届选举任务。五年来，我们围绕中心强监督、求实效，积极推动高质量发展。强化年度计划、各类规划编制及执行情况的监督，为高水平编制规划贡献人大智慧。听取经济运行、工业经济、智能制造等报告，调研仙桃数据谷、两江数字经济产业园，调研全域旅游，推动现代产业发展。在全市率先制定《主任会议审议专项经济事项规则》，审议两江国际商务中心、木耳新乡村等 180 余项重大投资及招商引资项目。创新监督方式，加强预算、债务、审计、国资监督。连续三年听取城市提升行动情况报告，视察新光天地、两江大道等重点项目建设，察看中央公园管理、观音公园等建设情况，督办“打通城市断头路”大会议案，视察智慧公厕运行情况，促进城市功能不断完善。聚焦“两不愁三保障”，连续两年听取全区脱贫攻坚专项报告，审议相关工作报告，视察危旧房改造、教育医疗保障等情况，有力推动脱贫攻坚任务高质量完成。聚焦环保督察问题整改，评议水污染、面源污染防治工作，审议国土绿化、山水林田湖草生态保护实施方案，助推国家生态文明建设示范区、国家“两山”实践创新基地成功创建。五年来，我们坚持不懈重法治、促公正，持续推进依法治区进程。执法检查安全生产法、水污染防治法、就业促进法等 17 部法律法规贯彻实施情况，备案审查规范性文件104件。评议民营企业发展法治环境，推动政府出台全面优化营商环境促进民营经济健康发展的意见。听取法治政府建设、司法行政、打击电信诈骗等报告，作出“八五”普法决议，着力推进依法行政。听取“两院”工作情况、司法体制改革、法官检察官述职述廉、执行工作、公益诉讼等报告，积极促进公正司法。 

报告指出，五年来，我们聚焦关切惠民生、解民忧，着力增进民生福祉。制定《重点民生实事项目人大代表票决制工作办法》，票决（票选）513 件民生实事，全过程督办推动教育、医疗、就业、养老、交通等一大批民生实事办理取得明显成效，受到群众广泛好评，得到市人大常委会主要领导批示肯定。连续五年把教育作为监督重点，直指“上学难、上好学校更难”“入园贵”等痛点难点，推动政府引进优质名校，新建改扩建中小学35所，新增公办幼儿园65所，幼儿园普惠率大幅提升，全区教育发展水平跃升主城前列。连续两年听取疫情防控情况报告，调研突发公共卫生事件应急体系建设，推动政府完善处置机制，有效应对疫情。持续关注就业、社保、养老等工作，助推社会事业健康发展。五年来，我们务实创新建机制、搭平台，充分发挥代表主体作用。在全市率先制定和完善代表履职考评办法、代表退出办法，动态管理代表履职情况，代表履职考评工作得到市人大常委会充分肯定。完善代表联系群众、代表述职等制度，建成代表家站点423个。全区代表发挥优势，提出议案建议1885件。区领导牵头督办老旧住宅增设电梯、城区大件垃圾清运等51件重点建议。五年来，我们与时俱进夯基础、强能力，不断提升新时代人大工作水平。建立完善各项制度机制，完善会议组织形式，不断加强自身建设。形成民情茶室、天平工作室、民生实事报账会等特色亮点工作，不断夯实基层基础，“两进两帮”创新做法得到市人大常委会主要领导批示肯定。 

报告认为，回顾这五年的实践和探索，做好新时代人大工作，必须坚持正确的政治方向、政治立场，把党的全面领导作为人大工作的最高政治原则；必须坚持解放思想、实事求是，把开拓创新作为发挥人大职能作用的动力之源；必须坚持围绕中心、服务大局，把推动高质量发展作为人大工作的重要任务；必须坚持人民至上、履职为民，把维护人民群众根本利益作为人大工作的重要使命。 

报告强调，区第十八届人大常委会各项工作成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，根本在于习近平总书记和党中央的领航掌舵，得益于市人大常委会大力指导和区委坚强领导，离不开全体人大代表、常委会组成人员及人大工作者的勤勉履职，离不开“一府一委两院”的密切配合，离不开全区人民和社会各界的关心支持。 

报告建议，新一届人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议精神，认真落实区第十五次党代会精神，在区委坚强领导下，依法履行各项职责，为渝北经济社会发展和民主法治建设作出新的更大贡献。以更高站位谋划人大工作，在彰显制度优势上凝心聚力。以更实举措增强监督质效，在服务发展大局上精准发力。以更优服务保障代表履职，在密切联系群众上尽心尽力。以更高标准加强自身建设，在提升履职水平上持续用力。 

“伟大梦想鼓舞我们接续奋斗，伟大时代激励我们砥砺前行！”报告号召，全体区人大代表要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，为加快建设“四个大区”、打造成渝地区全面建设社会主义现代化标杆城区而努力奋斗，在实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程上争取更大的胜利和荣光。 

会上，区人民法院院长周轶、区人民检察院检察长戴萍也先后作了工作报告。 

会议还表决通过了第十九届人民代表大会第一次会议选举办法（草案），表决通过了关于设立区第十九届人民代表大会专门委员会的决定（草案），表决通过了区第十九届人民代表大会专门委员会组成人员人选通过办法（草案）。 

不是区人大代表的区领导、有关区级部门主要负责人、街道人大工委主任，区政府工作部门主要负责人分别在大会会场或通过视频会议列席本次会议。