区政协常委会组织视察木耳镇航空小镇建设情况　　　区政协　供图

“专门协商机构”，是习近平总书记对人民政协作出的新的综合性定位，综合承载人民政协性质定位、职能定位、制度定位和工作定位。在实际工作中，如何让“专门协商机构”的作用切实发挥，让协商更具效能？渝北区政协给出的答案是，在中共渝北区委的领导下，深入贯彻落实中央政协工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥专门协商机构作用，注重从建设性、渐进性和广泛性入手，探索政协协商民主发挥作用的机理，深入推进协商民主工作实践，找到“最大公约数”，画出“最大同心圆”。

加强政协组织建设

推进协商“广泛”“多层”

政协委员来自各行各业，是各个领域当中的佼佼者，当这一群佼佼者被聚集到政协组织中并面对同一个问题时，如何让他们发挥自身优势、提出更有质量的意见？区政协提出，通过组织建设，引导委员们从不同的角度思考问题，推进协商“广泛”“多层”。

正是基于这样的认识，按照“政协主要工作是协商”的要求，区政协积极加强专委会建设。规范8个专委会设置，增加专委会对界别联组、镇街委员小组的联系、指导、服务职能，实现专委会主任专职化，扎实开展对口协商、提案办理协商，充分发挥专委会基础性作用。

同时，组建界别联组。将25个界别划分为8个界别联组，明确区政协联系领导和联组召集人，搭建界别之间学习交流的新平台、团结联谊的新载体，在政协开展界别协商和人民团体协商，更好地发挥委员作为各界代表人士的影响力，团结界别群众，凝聚各界共识。

此外，建立镇街委员小组。将委员划入26个镇街委员小组，建立镇街委员联络室、村（社区）和园区流动工作站，出台委员联系村（社区）工作制度，做好政协协商与基层协商的有效衔接，有序开展院坝协商、楼宇协商，把涉及群众切身利益的协商送到农村、企业、社区，送到老百姓身边。

“通过规范设立并推动全体委员分别进入专委会、界别联组和镇街委员小组，实现‘一个委员身份，三个渠道参与’，成为学习交流、思想引领、协商建言、凝聚共识的平台。”区政协相关负责人表示。

完善协商内容形式

彰显政协制度优势

组织建设的完善，为民主协商实践提供了组织保障。要提升协商质量，协商内容和形式的完善，才更能发挥出政协制度优势、人才优势、智力优势。

按照“政协主要工作方式是‘搭台’”的要求，在工作中，区政协制定协商计划，在协商中聚焦党政工作大事、改革发展要事、民生改善实事、社会治理难事，采取党政点题、政协选题、委员荐题、社会征题等方式，选择切口小、关联广、与群众切身利益密切相关的议题，统筹兼顾、突出重点，制定年度工作计划，促进协商议题与协商形式相匹配、视察调研与协商议政相衔接，提高工作预见性和实效性。

同时，规范协商内容。自从区委出台了“重大项目建设、关系国计民生的重要事项在区政府研究后、区委决策前，在政协开展协商”的规定后，区政协跟进制定了《重要经济事项专题协商工作办法》，通过每年30多个重要事项的协商，发扬民主，交流思想，广集良策促进决策优化，广聚共识推动决策实施。

此外，不断丰富协商形式。区政协坚持在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实，进而加强区委对政协工作的领导。从去年开始，区政协制度化开展“区委书记接待政协委员日”活动，紧扣全区重点工作每次选定一个主题，搭建区委书记定期在政协与委员和各界人士“面对面”交流新平台，推动建言资政和凝聚共识双向发力；以政协主席会专题协商的形式，建立区政府季度经济社会发展情况通报协商制度，构建起政协委员、专家学者等社会各界与政府协商的长期、固定、规范化渠道，推进经济社会高质量发展。

不仅如此，区政协还修订完善民主评议工作办法，从深化选题机制入手，把上年度重点协商（调研）议题转化为下年度评议议题，集中集体力量调研论证、理清原因、提实意见，并将评议意见转化为下年大会建议案深化协商，持续跟踪问效，拓展履职深度和广度，充分发挥协商式监督优势。以政协年度重点工作计划为引领，以专委会、界别联组、镇街委员小组“六五四”工作计划中各层级每年共计120余项活动推进为抓手，强化委员当好人民政协制度参与者、实践者、推动者的责任，形成重点突出、覆盖全面、责任明确的履职工作新格局。

健全工作体制机制

切实提升协商质效

协商质效的提升不仅需要组织保障、措施得力，还需要工作体制机制健全，以制度固化好经验、好措施，促使协商质效的提升更具持续性。

因此，按照“加强和改进新时代人民政协工作”的要求，区政协坚持培育并弘扬公正理性、求真务实、平等互信、开放包容的协商文化，鼓励在共同思想政治基础上不同思想观点、对策建议的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商、遵循规则、有序协商，营造体谅包容、宽松和谐的协商环境。

同时，通过民主推荐、特别邀请、随机选取等方式选定参与的协商人员，切实把能反映群众呼声和诉求、想协商、能协商、会协商的委员、专家学者和群众代表推选出来，有序扩大协商参与面、界别群众工作覆盖面，让社会各界在政协平台充分发声。充分运用互联网技术和信息化手段，开展网络议政、远程协商，做到开门协商、开放聚识；针对关注度较高的部分议题，依托区级主流新闻媒体和委员履职APP等平台进行网络直播，通过线上线下相结合的方式，加强场内场外互动交流，提高政协协商参与度和影响力，更加广泛地形成共识、传播共识、凝聚新的共识。

不仅如此，区政协还坚持把调查研究贯穿协商全过程，出台了加强和改进调研工作实施办法，做到到实地、查实情，真正把各方面情况吃透摸准，夯实建言立论基础；充分调查论证协商事项的合法性、必要性、可行性，并进行风险评估和舆情研判，集思广益，群策群力，确保协商意见切合渝北实际、反映群众呼声、突出行业特色，做到深、细、实、透。让与会委员和各界代表人士既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章；区级相关部门和单位主动通报情况，回应关切、交换看法、沟通思想，共同商讨解决问题具体措施，做到互学互鉴、同心同向。

协商后，区政协还积极推动成果转化，将协商会议达成的一致意见、形成的共识予以归纳总结，对仍存在的不同意见或分歧继续沟通，使协商意见形成的过程成为持续深入协商、广泛凝聚共识的过程；以《政协动态》形式印发协商综合情况，将协商讨论中反映的重要情况、提出的重要意见建议，按程序转化为提案或社情民意信息，及时交办、督促推进并反馈办理结果，持续协商，跟踪问效。