本报记者　郑和顺

悦来街道整违志愿者与物业管理人员巡查新增违建

悦来街道供图

去年以来，悦来街道按照区委、区政府部署要求，把整治违法建筑列为群众“急难愁盼”问题，围绕“控新增、消存量”工作主线，聚焦“新违建‘零增长’、旧存量‘零容忍’”目标，坚持问题导向，“敢”字当头、“快”字着眼、“合”字发力、“公”字贯穿，克服新冠疫情造成的影响，强措施、出重拳，打好打赢违法建筑整治“百日攻坚”行动。

润物无声，抓铁有痕。悦来街道完成整违约6885平方米，超额完成3%；累计收到市、区违建投诉交办件19件，群众来电投诉57起，办结率、满意率均为100%。在整违过程中，实现了“零”过激冲突事件、“零”群体性事件、“零”安全事故，为发展腾出了空间，为百姓改善了环境，为平安创造了条件，成果显著，百姓点赞。

“敢”字当头，不留“乱”空间

2020年7月，我区吹响违法建筑整治“百日攻坚”行动号角。作为新兴的城市开发建设板块，悦来街道任务较重、压力不轻，一场艰苦的战役在所难免。

随着国博中心的建成投用，带动了悦来辖区房地产业快速发展，辖区楼房如雨后春笋般拔地而起。按常理，新竣工交房的住宅小区越多，新增违法建筑的空间和机率就越大。悦来街道辖区的新增违法建筑也潜滋暗长。为此，悦来街道严格按照区委、区政府的部署要求，在区整违办的指导下，站位全局思考，立足实际谋划，加强组织领导，集中力量抓重点，聚焦问题敢突破，有力推动拆违工作的顺利开展。

悦来街道党工委、办事处“一班人”坚持把整治违建作为重要任务，面对违建情形复杂、整治难度大、任务艰巨的严峻形势，街道领导带头，敢于按法规逗硬，敢于抵制说情打招呼，敢于下手拆除违建。

比如，该街道在巡查中发现，望江府小区某业主准备在露台现浇围合形成房间，立即果断采取措施制止其违法行为，该业主多方找寻关系前来说情。街道坚持原则，耐心细致地与该业主沟通解释，并从业主角度考虑，提供了合理的解决方案，最终该业主自行拆除了违法建筑。

“敢”字，是领导干部带头作为的牵引力，也是党建引领的驱动力。对于整违过程中的“硬骨头”，该街道各层级领导勇于担当、干部善于作为，上下一心，敢于碰硬、不怕得罪人，做到了“难题有人管、日常有人干”，确保了违建整治的全覆盖，不给违建“乱象”留空间。

“快”字着眼，做到“早”预防

“整违最难的不是拆旧，而是控新。”悦来街道党工委书记王代兵说，为杜绝新违建的产生，街道立足“早发现”“快制止”，依托智能化手段，强化摸底巡查，做到及时发现、快速处置，确保将新增违建遏制于萌芽或在建状态。

一方面，在房屋装修前，主动联系开发商，提前了解房屋情况，预判可能发生违建的点位，做到底数清、情况明。另一方面，提前介入交房小区，发放宣传资料，与装修业主沟通，营造违建整治良好氛围。安排网格员和社区干部，实现每天巡查无盲区，发现情况早报告、快核查、及时处置。

为防止建筑物长“高”长“胖”，悦来街道探索实施智慧化违建检测工程，在江山赋、北大资源·悦来、融创国博城等3个小区的合适位置安装违建视频监控系统，为违建整治搭建“天空之眼”，实现360°无死角、24小时监控，使违建行为无处可藏。

“合”字发力，打好“组合拳”

整违工作没有任何捷径可走，只有千言万语释民惑，千辛万苦访民情，千方百计解民忧。这是悦来街道规建环保办工作人员的切身体会。

在推进存量违建拆除和新增违建处置中，一些业主不理解、不情愿、不配合。工作人员挨家挨户做工作，耐心细致地讲政策，多次吃“闭门羹”之后仍不放弃，对他们提出的诉求耐心细致逐一解释，站在户主的角度上考虑问题，最终户主被工作人员锲而不舍的精神所打动，顺利完成了拆除。

单靠街道干部和社区工作人员的“单打独斗”，无法做好整违工作，还需凝聚各方合力，打出“组合拳”，做到精准实施、分类处置。

悦来街道将机关各部门、各社区、派出所、城管大队、物业公司等力量有机整合，建立整体面上普遍查、重点区域经常查、重点类别查及时查的“三查”工作机制，加强网格化管理和长效管控，督促物业公司及时劝阻和上报新增违建，做到控新减旧，并及时做好回头看和巩固提高工作，形成威慑力，实现常态化。

其中，街道规建环保办和物业中心加强管理，落实“三个一”制度，建立“一个实时化信息共享平台”“一支常态化联合巡查队”“一个标准化工作流程”工作体系。社区干部和网格员履行日常巡查、报告职责，共享有效信息，发挥一线“哨兵”作用；辖区物业公司严把审图关、材料关、巡查关、验收关“四道关口”。各单位的联合巡查管控推动违建整治实现了从“拆存量”到“控增量”的转变。

“公”字贯穿，提高“公信度”

作为一项民心实事工程，时间紧，任务重，难度大，必须有动真碰硬的决心，公开公正公平的举措，才能强势推进。

“让先拆的人不后悔，后拆的人服气，拆违首先要拆人心之‘围’。”悦来街道办事处主任付勇说。在整违过程中，一些违建户担心会有一些暗箱操作。为消除疑虑，悦来街道向违建户们“打开天窗说亮话”，承诺“一碗水端平、不厚此薄彼；一个声音说话，不乱开口子；一把尺子量到底”。

基于此，悦来街道在处置违建过程中，不论涉及面积大小、不论当事人身份地位，严守政策红线、廉洁底线，拒绝说情打招呼，严格执行《重庆市查处违法建筑若干规定》《重庆市渝北区人民政府关于切实加强违法建筑查处工作的实施意见》和《悦来街道违法建筑分类处置实施方案》等规定。

比如，对辖区内影响较大的北大资源·悦来B区花园现浇和融创君珏墅外立面现浇扩建等违建，进行公平、公开、公正处置，并做到查证准确、文书规范、程序完善、拆有实据。

“依法依规、阳光整违”，得到了辖区内老百姓的广泛认可。

腾出了“新空间”，绣出了“新画卷”。如今的悦来街道，随着整违工作的顺利进行、城市品质提升的不断推进，环境越来越好，居民越来越幸福，成为了嘉陵江边、会展城里“近悦远来”的品质之城。