■区财政投入6000多万元进行“美容”“祛斑”　■经营面积从几千平方米扩大到8万余平方米

■经营户从2018年的70多户增加到300余户　       ■月营业额从2000万元增长到3亿元左右   

本报记者　杨荟琳   

蜕变后的三亚湾水产市场

本报记者　胡瑾　摄

经营户从2018年的70多户壮大到现在的300余户，经营面积从几千平方米扩大到现在的8万余平方米，门市房屋租金从50元/平方米增长到现在的200元/平方米，月营业额从2000万元增长到现在3亿元左右，曾经鸡毛遍地的市场已经没有了踪迹，缺斤少两的不诚信现象也不复存在……

这是三亚湾水产综合交易市场提档升级工作交出的成绩单。是什么让这个市场实现了这样的蜕变？

5月9日早上，伴着徐徐的清风，记者跟随区第十八届人大四次会议宝圣湖街道人大代表组会前集中视察活动，一起来到这里寻找答案。记者从活动中获悉，2018年，由于市场内违法搭建成风，区委、区政府把三亚湾水产市场的整治纳入当年的“十大民生实事”之一，截至目前已投入6000多万元进行整治。经过历时一年半的整治，这一西部最大的集海鲜批发、水产品加工、综合贸易、物流、仓储、餐饮等为一体的综合性交易市场即将在6月全新亮相。

改！勇担环境整治重任

让市场告别脏乱差

“以前这一片全是违章建筑，哪里像现在看着这么上档次。”在三亚湾水产综合交易市场门口，区人大代表陈敦琼向里望去，市场里各个门面外立面整治已经全部完成，黄色的小洋楼临街而立。门面内各个水产经营户正在忙着各自的生意，一片秩序井然。陈敦琼坦言，如果不是曾经来过这里，你很难想象，这里原是一个充斥着违章建筑物的地方。

三亚湾水产综合交易市场始建于2007年，占地160亩，共计20栋建筑，约380个门市，体量10万平方米。

限于当时环境，各市场内业主违法搭建蔚然成风，不光在楼上搭建二三层，更是临街门市占道搭建六七米外，侵占公共空间。据统计，市场整个违章搭建总共涉及业主119户，200余个门市，违建面积4.4万余平方米。无序的违章搭建让整个市场乱七八糟，周边群众意见大。

群众讨论的热点，就是区人大代表们关注的焦点，更是区委、区政府工作的着力点。在2018年的区人代会上，区人大代表提出了《关于提档升级重庆市渝北区三亚湾水产市场的议案（转建议）》，经区第十八届人大常委会第30次主任会议审议，该建议被列为2018年全区10件重点建议之一。

对此，区委、区政府高度重视，并把市场整治工作纳为当年的“十大民生实事”范畴加快推进。在实施中，宝圣湖街道与各相关部门积极配合，进行了“先拆除违法建筑，再进行环境打造”的三亚湾提档升级工作。2018年，该街道拆除了市场临街违法建筑3.1万平方米，2019年拆除楼上违法建筑1.3万平方米。自此，整个三亚湾水产市场的违法建筑全部整治拆除完毕。

在大刀阔斧拆除违建的同时，区委、区政府也不忘市场内部环境的打造，从2018年开始，投入资金进行提档升级，全面提升市场形象：改造升级地面和周边环境，对一期建设的15栋陈旧房屋进行外立面改造，进行楼栋阳光棚建设，新设计建设三亚湾市场大门，新建200余个车位的配套停车场……

随着这些工程的一一推进，三亚湾市场的颜值越来越高。“马上我们还将启动建设灯饰景观工程，到时候晚上的三亚湾市场将更加美丽。”宝圣湖街道经发办主任段涛飞说。

招！主动出击引进商家

让市场业态再升级

在三亚湾市场提档升级工作过程中，环境是越来越美，形象越来越靓丽。但是该市场的经营户和业主却越来越不满意。

为啥？原来，在环境提档升级的过程中，市场人气变少了，门面租不出去，经营户挣不了钱，意见很大。

“光把环境整好了没得用，最关键的还是要让整个市场火起来！”在一次专题工作会上，分管该工作的区领导提出要求。

为筑巢引凤，宝圣湖街道从不适应业态搬迁做起。2018年，三亚湾水产市场有活禽宰杀经营户37家，导致整个市场一直臭烘烘的。

为了搬走活禽宰杀户，街道从整治规范经营做起，查处违法改装运输车辆，引导在三亚湾从事活禽宰杀经营户尽快搬离，并为活禽经营户另找场地，为他们合法经营创造条件。经过一个月的集中整治，三亚湾的活禽宰杀户于2019年11月底整体搬迁到唐家沱农贸市场。

门市空出来了，市场环境变好了，但问题又来了：怎么招引商户到三亚湾来？

宝圣湖街道经过调研得知，位于渝中区的西三街海鲜市场正在寻找新的场地准备搬迁。得到这一消息后，宝圣湖街道立即对接渝中区朝天门街道，同时通过三亚湾经营大户同西三街经营户保持良好沟通，为西三街的搬迁做了大量基础工作。

为吸引商户到三亚湾来经营海鲜，区政府在疫情最吃紧的时候，以2020年1号文出台了三亚湾招商引资政策，为三亚湾招引工作打下了坚实基础。到目前为止，市场已经成功招引西三街海鲜水产经营户250家，占经营户中的80%，引进业主打造三亚湾生鲜集市、冻品集市以及三亚湾海鲜进出口贸易示范园。

随着西三街商户的入驻，三亚湾的商户一下子多起来了，三亚湾市场的人气也旺起来了。三亚湾市场经营户从2018年的70余户，发展到现在的300余户；经营面积从几千平方米扩大到现在的8万余平方米。

治！重拳整治缺斤少两

让市场口碑再提升

“我们在三亚湾买海鲜，经常买一斤给我们八两，耍称太严重了。后来我们干脆就在附近农贸市场买，虽然贵点，但是人家诚信啊！”曾经，一提到三亚湾，许多人的第一印象就是拦车拉客、短斤少两、以次充好的臭名声。

随着新零售业的发展，社区海鲜零售的普及，到三亚湾的人逐步减少，市场渐渐冷清了下来，商户经营每况愈下。

要让三亚湾重整名声，吸引群众到三亚湾市场来消费，引导商户诚信经营十分重要。

为此，宝圣湖街道成立了以派出所、市政执法大队、市场监管所、交巡警、公安等部门人员组成的管理办公室入驻三亚湾。为更好地服务三亚湾市场，三亚湾管理办公室开展日常监管，下大力气整治拦车拉客、短斤少两、以次充好等行为。

在市场门口、人流聚集处有一个公平秤。凡是到三亚湾购买海鲜的消费者可以把买到的海鲜放到公平秤上称重，如果发现有缺斤少两的现象可以立即向管理办公室投诉。办公室工作人员会对被投诉商家进行调查核实。如果情况属实，则立即要求商户停业整改，并给该商户“颁发”一个“不诚信经营商户”的牌子，放在商户门口。同时，办公室人员也会不定期到商户进行检查，如果发现商户的秤有问题，立即要求商户停业整改。

正是在这样的重拳打击下，缺斤少两的现象越来越少，到三亚湾来采购海鲜的人也多了起来，市场里拦车拉客的现象也少了。

“现在我们生意好得很，特别是晚上批发，忙都忙不过来。相信在区委、区政府的支持下，再加上我们自己的努力，这个生意肯定会越来越好。”从事海鲜经营的商户余孔里信心满满地说。