本报讯（记者 杨荟琳）提及保健品市场乱象，许多市民都有心中的痛。因为轻信保健品虚假广告宣传、产品神奇功效等，一些老人及病弱者盲目购买“灵丹妙药”，有的上当受骗甚至倾家荡产。但这种状况很快将有根本性改变。

　　据了解，我区根据市市场监管局、市公安局、市卫生健康委、市药监局等11个部门联合印发的《重庆市整治“保健”市场乱象百日行动方案》要求，已于今年1月起，在全区范围内集中开展为期100天的联合整治“保健”市场乱象百日行动（以下简称“百日行动”），维护群众合法权益和生命财产安全。

　　全面清查“保健”市场

　　确保人民群众消费安全

　　近期，市场上部分经营者在生产销售“保健”产品和提供“保健”服务过程中，捏造事实、以次充好，夸大产品和服务的功效，利用虚假广告和虚假宣传欺骗消费者，制售假冒伪劣产品，通过不正当的营销手段诱骗消费者尤其是老年、病弱等人群，严重扰乱市场秩序，侵害消费者合法权益，影响老百姓生命健康安全、社会和谐稳定，引起社会广泛关注。

　　为切实解决群众关心的热点问题，营造良好营商环境，确保人民群众消费安全，按照市里统一部署，我区启动了百日行动。在行动中，我区加强了对重点行业、重点领域、重点行为的事中事后监管力度，对在我区范围内从事“保健”类产品销售和提供“保健”类营利服务的各类市场主体进行全面排查清理；严厉打击虚假宣传、虚假广告、制售假冒伪劣产品等扰乱市场秩序、欺诈消费者等各类违法行为，集中查处一批违法案件，形成高压态势；通过集中约谈、行政指导等方式，规范一批“保健”市场主体轻微违法行为；探索信用监管等长效机制，取缔一批严重失信“保健”市场主体。

　　通过集中整治，使经营者自律意识明显增强，消费者消费理念明显改变，“保健”市场乱象得到明显遏制，切实增强人民群众获得感、幸福感、满意度。

　　围绕整治重点方面

　　确保工作事半功倍

　　如何保证工作有的放矢，事半功倍？渝北决定从重点部位着手。

　　为此，在行动中，我区围绕重点行业及领域、重点场所及区域、重点时段时点、重点违法情形等四个方面集中开展整治。

　　根据方案，重点行业及领域为与人民群众生命健康密切相关的行业和领域，如食品（保健食品），宣称具有“保健”功能的器材、用品、用具，日用消费品，净水器、空气净化器等日用家电，玉石器等穿戴用品，声称具有“保健”功效的服务。

　　重点场所及区域是指存在会议营销活动的宾馆酒店、农家乐、影剧院、会场、礼堂；容易发生“保健”市场推销活动的社区、公园、广场、车站、码头等人员密集场所；销售服务对象主要为老年、病弱群体的“保健”类店铺；各类养老服务机构；旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡结合部等。

　　重点时段时点为，春节等节假日，3·15国际消费者权益日等；每天早晚时段。

　　重点违法情形包括，虚假宣传、组织虚假宣传行为；虚假违法广告行为；保健食品中非法添加非食用物质及宣传治疗作用的行为；制售假冒伪劣产品行为；无证无照经营行为；价格违法行为；故意拖延或无理拒绝消费者合理要求行为；直销企业、直销员及直销企业经销商的违规直销及传销行为；相关企业或个人未经许可经营旅行社业务等行为；以“保健”为名开展的其它各种违法违规行为等。

　　明确各项任务

　　涉及这些行为要加大查处力度

　　根据方案，在百日行动中，我区将加大对虚假宣传行为的查处力度；加大对违法会销行为的查处力度；加大对组织虚假宣传、虚假交易行为的查处力度；加强重点领域广告监管执法力度；强化完善保健食品市场管理；严厉查处以“保健”为名开展的各种违法违规行为；严厉查处制售假冒伪劣产品行为；加大对故意拖延或无理拒绝消费者合理要求行为的监管力度；严厉查处违规直销和传销行为；严厉打击旅游活动中的违法行为；加强线上线下一体化监管。

　　根据全市统一安排部署，整治“保健”市场乱象百日行动从2019年1月中旬开始，为期100天，分宣传及排查、集中执法、总结提升三个阶段进行。

　　从现在起到4月中旬，全区各相关部门正在开展执法专项检查，通过多部门联合检查、飞行检查、现场监管等方式，加大实地监督，发现涉嫌违法的，迅速取证并采取相应执法措施。对排查摸底和宣传发动阶段发现的有较大违法嫌疑的经营者，开展全方位监督检查，重点查看企业证照、宣传资料、员工培训资料和销售模式等，深入挖掘搜集违法证据。对有证据证明涉嫌违法犯罪的经营者，及时依法立案调查，重点查处一批情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的违法犯罪案件。同时，开展集中约谈和中期督导，督促企业自觉整改违法行为。