——2006年与2007年渝北区城乡群众幸福生活调查对比分析

渝北区委党校 王春林 杨华江

    在新世纪改革攻坚，发展关键，社会急剧转型之际，2005年农村税费改革，农民免交农业税费，国家基本完成“十五”发展计划，GDP居于世界第四位；2006年的上半年又吹响了建设社会主义新农村的号角，下半年中央作出了构建社会主义和谐社会的部署，全面建设小康社会关键的“十一五”发展取得了良好开局，全国人均GDP达到2053美元。位于重庆市主城北大门的渝北区，集重庆主城大城市、三峡大库区和大农村为一体，提前一年完成“十五”发展目标，2005年人均GDP2109美元，2006年人均GDP2600美元，总体上进入了加快发展的黄金期。同时，城乡居民的收入有所增加，2005年城市居民人均可支配收入达到10189元，农村居民人均纯收入达到3479元；2006年城市居民人均可支配收入达到11493元，农民人均纯收入达到3604元。经济大发展，收入稳步增加，城乡群众的生活发生了哪些变化？

    2006年上半年和2007年上半年，笔者对渝北区城乡群众生活幸福情况进行连续专题调研，收集到有效问卷690份，统计数据达129500多个。接受此次调查的对象主要是两部分，一是区级和镇街机关干部、农村干部、镇街居委会干部等基层干部，以及卫生系统的部分医务工作者；二是具有地域代表性的中小学学生家长，涉及到在家务农的农民、外出务工的农民工、公司雇员、机关事业单位职工、个体工商户等多方面的社会群众。调查以填写问卷的方式进行，分别有农村卷、城镇卷和学校卷。问卷涉及家庭生活、人际关系和社会生活三大类25个小项，每个小项分为“你自家情况、你身边村民或者城镇居民情况、你了解的城镇居民或者农村居民情况”三个方面，每个方面有幸福、一般和不幸福三个档次。在此基础上，通过对比分析，发现渝北区城乡群众经济条件改善，家庭和睦，人际融洽，城乡和谐，满怀希望，总体仍然保持生活幸福美满，稳中有升。

    （一）农村群众生病就医难明显缓解。2006年对176个村干部的调查，有29.5%的人感到自家生病就医不幸福，居于自家生活情况不幸福项的第2位；有38.6%的人感到邻居家生病就医不幸福，居于邻居家生活情况不幸福项的第1位。2007年从148份农村问卷的调查统计看到，农村群众只有12.8%的人感到自家生病就医不幸福，居于自家生活情况不幸福的第17位；有21.6%的人认为邻居家生病就医不幸福，居于邻居家生活情况不幸福的第4位，认为不幸福的人减少17%。2007年在对村干部的调查中，有7.1%的人感到自家生病就医不幸福，居于自家生活情况不幸福的第5位；有30.9%的人感到邻居家生病就医不幸福，居于邻居家生活情况不幸福的第1位，认为不幸福的人分别减少22.4%和7.7%。由此可见，新型合作医疗制度的推行，农村群众看病难、看病贵的问题明显有所缓解。

    （二）农村家庭饮水状况明显改进。2006年调查时，有12.5%的人对自家的饮水情况感到不幸福，居25个调查项的第17位；有22.7%的人认为邻居家的饮水不幸福，居第9位。在2007年的同样调查中，只有5.4%的人感到自家的饮水情况不幸福，下降为第20位；有13.5%人认为邻居家的饮水不幸福，下降为第16位。从比较中反映出，去年大旱后，农村改水工作取得新进展，饮水状况改善明显，基本上告别了挑水吃的历史。

    （三）城镇居民的物质生活条件明显改善。对照两次调研数据，发现城镇居民与父母相处仍然高居第一，感到幸福的比例由2006年调查的60%，上升为2007年调查的66.1%。两次调查对比，城镇居民幸福生活普遍提升较大，其中感到幸福的比例明显增加的项，是物质生活条件方面。在吃、穿、用、喝、住和通讯等物质生活方面，自家感到幸福的人，2006年比2005年平均增加22.6%；邻居家感到幸福的人，2006年比2005年平均增加17.1%。

    （四）城乡群众生活幸福感明显增强。从总体的平均数上看， 2006年与2005年相比，城乡群众生活的幸福感明显增强。农村群众对自家情况感到幸福的比例，由2005年的24.9%上升到2006年的33.9%，增加9个百分点；而邻居家则由10.3%上升到27.3%，增加17个百分点。城镇群众感到生活幸福的比例，自家情况由2005年的27.9%上升到2006年的43.3%，增加15.6个百分点；邻居家的情况则由17.5%上升到30.8%，增加13.3个百分点。在城乡对比中，发现对自家情况感到幸福的比例，由2005年相差13个百分点，减少到2006年的9.4个百分点，农村群众的幸福感有所增加，城乡生活的幸福差距有所缩短。

    同时，调查也发现，尽管区委区府在努力促进科学发展，社会和谐，不断加大解决民生问题的力度，但长期积沉的农村发展落后、社会事业滞后的局面一时难以迅速转变，城乡群众的生活还存在一定的困难与结构性反差，深刻反映出处于“黄金发展”与“矛盾凸显”并存关键期的阶段性特征。为此，建议更加突出民生问题，以各得其所、共享发展成果为动力，推进城乡统筹，促进和谐发展，实现城乡群众幸福生活再上台阶。

（责任编辑：李熙蒙）