重庆市渝北区委党校信息科长、科社讲师  王春林

江泽民同志在十六大报告中指出：“贯彻‘三个代表’重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。全党同志要牢牢把握这个根本要求，不断增强贯彻‘三个代表’重要思想的自觉性和坚定性。”反腐倡廉教育是中央提出抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的前提，贯穿于整个体系的全过程，起着基础性作用。学习实践“三个代表”重要思想是反腐倡廉教育的基本内容，始终保持党员干部的先进性则是反腐倡廉教育的核心。

一、反腐倡廉教育面临着亟待解决的新问题

全党上下高度重视反腐倡廉工作，不仅认识到反腐败是一场事关党的生死存亡的政治斗争，而且认识到反腐败是需要全党共同努力解决的一个重大政治问题。在新时期新阶段，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，从源头上预防和解决腐败问题。近年我们在继续保持反腐败高压态势的同时，十分重视反腐倡廉教育的基础性工作，大力开展反腐倡廉教育，取得了较为显著的成效。但回顾改革开放20多年来的反腐倡廉教育工作，也存在薄弱环节，面临一些亟待解决的新问题。我认为，最根本的就是对党员干部的先进性教育没有始终如一的贯彻到反腐倡廉教育中，主要体现为反腐倡廉教育比较“虚”、比较“软”、比较“抽象”：一是认为反腐倡廉教育只是纪委一家的事，没有很好地纳入党的宣传思想工作的总体部署来安排，因而没有形成整体合力；二是有的认为反腐倡廉教育只是学习党纪法规或者上级党纪文件，没有从根本上体现教育的功效，教育重点对象也不突出；三是反腐倡廉教育中的正反典型多是外地区、外单位的，充分利用本地区、本单位的正面典型不够，利用本地区、本单位的反面典型顾虑重重，教育的针对性实效性不强；四是反腐倡廉教育内容单一，就反腐而教育，就倡廉而教育，与政策宣传教育、法制宣传教育、道德宣传教育、职业宣传教育等结合不够。这些“不适应”、“不符合”问题的存在，一定程度上降低了反腐倡廉教育的成效，削弱了它在反腐倡廉工作中的基础地位与重要作用。

二、反腐倡廉教育的核心是始终保持党员干部的先进性

进入新世纪，我们党强化执政意识，提出以增强执政能力为重点，努力做到依法执政、科学执政、民主执政。党的历史方位的新转变，迫切要求把始终保持党员干部的先进性作为反腐倡廉教育的核心。

第一，实现反腐倡廉教育的主旨必须始终保持党员干部的先进性。反腐倡廉教育的总体要求，是深入学习“三个代表”重要思想，引导广大党员特别是领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，牢记立党为公、执政为民的执政理念，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。尽管时代在发展，社会在进步，生活在提高，只要把始终保持党员干部的先进性贯穿于反腐倡廉教育中，清正廉洁、为民服务的本质就不能丢，也不会变。当然，在富民强国的发展进程中，各级党员干部的“为民、务实、清廉”得到人民的认可，也将依法获得其正当的利益。

第二，巩固党的执政地位必须始终保持党员干部的先进性。随着时代、实践、科学的发展，党面临的执政环境，所处的执政条件已经发生了深刻变化。巩固执政地位，共产党只有与时俱进，在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，才能在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。在共产党逐步走向现代化的过程中，各级党员领导干部通过接受反腐倡廉教育，必须顺时势识大局，强化执政党的党员意识，提高反腐倡廉能力，用清正廉洁、为民服务的光辉形象去组织人民、感召群众，不断扩大群众基础，增强阶级基础，扎实社会基础，为巩固党的执政地位尽绵薄之力。

第三，重塑清正廉洁形象必须始终保持党员干部的先进性。反腐倡廉是古今中外历代有为政府的共同举措，也是人民群众的共同期盼。这些年，来，大案要案时有发生，其蔓延势头至今未得到遏制，已经严重侵害了人民群众的利益，损害了到党和政府的形象，危及到党的执政地位和社会的安全稳定，妨碍了社会主义和谐社会的构建。要坚决惩治腐败，重塑党和政府的清廉形象，必须惩防并重，合力推进。在反腐倡廉教育中始终保持先进性是重要之举，在党员干部的思想深处打牢思想基础，以良好的党风、清廉的政风，带领行风和社会风气的根本好转，为建设社会主义和谐社会创造有利条件。

三、把保持党员干部的先进性贯穿在反腐倡廉教育的始终

我国的改革开放处于关键时期，必须进一步做好反腐倡廉工作，把保持党员干部的先进性贯穿于反腐倡廉教育的始终，为全面建设小康社会提供强有力的纪律保证。

第一，构建反腐倡廉“大教育”，培育先进廉政文化。面向全党全社会的廉政文化，既是反腐倡廉教育的重要组成部分，也是社会主义先进文化的重要组成部分，具有特定的历史内涵、阶段性的工作重点和个性化的实践形式。培育廉政文化要求党员干部养成廉洁从政的官德人品，要求人民群众形成以廉为荣、以贪为耻的社会心理。从建设社会主义先进文化的高度，从培育廉政文化入手，构建反腐倡廉“大教育”的新格局，党委统一领导是关键，党政齐抓共管是合力，纪委组织协调是机制，相关部门密切配合、各展所长是优势，群众支持和参与是基础，形成整体合力是目的。一是健全领导体制。进一步健全完善反腐倡廉教育工作联系会议制度、协调会议制度以及内部例会制度，定期研究解决问题。二是完善工作机制。要完善责任机制、督查机制、奖惩机制、测评机制、保障机制。三是畅通协调渠道。对上主动汇报，争取领导，赢得主要负责同志的理解、信任和支持；对同级部门主动牵头，平等协商，落实责任，共同做好工作；对下属要及时传达上级精神，加强督促和指导，深入抓落实。构建这样的反腐倡廉“大教育”的新格局，才能承载起构建惩防并重的反腐倡廉体系的基础作用，才能促进廉政文化建设，推动社会主义先进文化的发展。

第二，确立先进标准，检验反腐倡廉教育。先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。坚持党的先进性是坚持“三个代表”重要思想的核心。检验反腐倡廉教育的根本标准，就是看党员干部是否始终保持了先进性。新世纪反腐倡廉教育的先进性，主要体现在：一是教育理念上的先进，要贯穿以人为本、以民为本，立党为公、执政为民，清正廉洁、监督约束等观念，全面贯彻落实“三个代表”重要思想；二是教育内容上的先进，把反腐倡廉教育与思想政治宣传教育、大规模干部培训、公民道德宣传教育相衔接，把党纪学习与法律法规学习、典型案例剖析相一致，把反腐倡廉工作与单位业务工作相配合；三是教育方式上的先进，要立体互动，入心入脑，将组织者讲、评、议、引的主导性与参训者读、听、看、思、写的主体性相融合，把研究式与研讨式相结合，把“请进来”与“走出去”相结合；四是教育形式上的先进，可以采用专题报告、专案评析、电子网络、文艺展演、报刊影视专栏、宣传橱窗、街头灯箱、公益广告、签名宣誓、碑刻题名、廉政长廊等；五是教育成效上的先进，党员干部要焕发出“清廉心”的自我道德评价，全社会树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚；六是教育保障上的先进，制度和机制比较健全，经费、人员、场地等得以落实，教育机制运转有力。

第三，牢记先进要求，保持廉政操守。这是发挥反腐倡廉教育基础作用的重要体现。由党纪法规的行为标准，通过反腐倡廉“大教育”，内化为廉政操守，谨记当官为什么、当官干什么、去官留什么，自觉养成“不思贪”、“不愿贪”的“清廉心”，清清白白为官，堂堂正正做人，成为一个人格健全的人民公仆。一是坚持科学发展观，把个人的成长寓于努力促进社会进步中去，牢固人生“总开关”；二是坚持终身学习，真学、真懂、真信、真用邓小平理论和“三个代表”重要思想，主动把握时代潮流，坚定共产党人的理想信念；三是坚持为人民服务，始终不渝地践行立党为公、执政为民的执政理念，既抓大事又不丢小事，权为民所用、利为民所谋、情为民所系、责为民所负；四是坚持党性修养，廉洁自律，自重、自省、自警、自励，以白求恩等时代先锋为榜样，努力做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人，永葆共产党人的高风亮节。

第四，展示先进范例，彰显廉政导向。榜样的作用是巨大的，具有鲜明的导向性。反腐倡廉教育既要有理论的科学性和深刻性，更要有典型案例的生动性和彻底性，实现完美理论与形象现实的统一，达到可敬、可信、可行的目的。一是要正面示范，以多样的形式、丰富的载体，在全社会各行业大力表彰、宣传各类先进典型；二是要反面警示，以适当的合法方式，在较为广泛的范围剖析教训；三是要建立机制，探索制定彰现先进、鞭笞反面的制度。