渝北区委党校培训科长、讲师罗少华

干部成长规律用一个简单的公式来表达，就是“发现——培养——使用”。三个环节环环相扣，循环往复，体现在干部成长的整个过程之中。这也是党的干部工作的主要内容。党校是党政干部培训的主阵地、主渠道，党校主体班培训是干部培养工作的一个重要方面，对干部的成长和提高具有非常的作用。根据新形势、新任务的要求，围绕建设高素质干部队伍的目标，我们必须进一步加大主体班培训工作改革的力度，不断探索主体班培训的新路子，切实提高主体班培训质量。我认为，要切实提高主体班培训质量，必须在以下三个方面下功夫：

一、在增强主体班培训针对性，提高实效性上下功夫

小平同志有这样一句名言：“学马列，要精，要管用。”这也可以作为党校主体班培训工作的一个指导思想。主体班培训工作必须坚持学以致用的原则，切实把工作的出发点和落脚点放在提高干部的素质和能力上，进一步增强主体班培训工作的针对性、实效性，不断提高主体班培训的质量。

1、从提高干部的思想政治素质出发，进一步强化干部的理论学习

思想政治素质是干部基本素质的核心内容，也是干部履行岗位职责所必备的首要条件。按照中央和市委的要求，这次大规模干部教育培训主要解决两个问题，即解决“靠得住”和“有本事”的问题，而解决“靠得住”的问题又是重中之重。解决“靠得住”的问题，就是要加强政治理论培训，提高干部的党性修养。我们要始终坚持把“三基本”、“五当代”以及“三个代表”重要思想作为干部教育培训的首要内容，放在突出的位置，把解决好“世界观、人生观、价值观”作为教育培训干部的一个落脚点，着眼于提高干部的政治理论水平。这也是党校教育特色，党校教育的优势所在。

在培训的过程中，针对不同类型、不同层次的干部，需要培训的深度、广度都应该大有区别。要着力打破老框框和僵化的教育模式创新求实，变封闭为开放式教育，按照学理论要精、要管用的要求，注重在提高实效上下功夫。一是以需求为导向，科学制订教学计划。在调查研究的基础上，按照干部“缺什么、补什么”的原则，确定教学计划；二是以研究现实问题为重点，精心组织教学活动。坚持以教学辅导为主，学习研讨为辅的方针，根据干部的特点，积极实施教学改革，在教学中逐步加大研讨的份额，组织和引导学员围绕渝北的经济、社会发展和党的建设等方面的难点和热点问题，进行深入的理论思考；三是以增强党性为目的，把加强干部的党性教育寓于理论学习之中，贯穿于学习培训的全过程。

2、从提高干部解决实际问题的能力出发，进一步拓宽教育培训渠道

党校干部教育培训另一个重要特点就在于实践性强，是“始于实践又终于实践”的学习过程。在实践中考验、锻炼和教育干部是培养干部的一条根本途径。因此，主体班培训中，一方面要加大实践教育的份量，采取案例分析、情景模拟、对策研究等多种形式，以提高参训学员分析问题和解决实际问题的能力；同时，要始终把实践锻炼作为学习培训的延伸，拓宽渠道，采用各种形式让参训学员进行实践锻炼。如，挂职锻炼，考察调研，以及临时安排到一些"急、难、险、重、新"岗位进行压担锻炼。

二、在丰富主体班培训内容，改进干部教育培训形式上下功夫

近些年，我们在干部教育培训的观念、内容、方式方法等方面进行了许多有益的探索，积累了一定的经验。但是在开展在规模干部教育培训中，也碰到了许多新情况、新问题，如干部教育培训的内容、形式需要改革创新。因此，我们必须不断研究新情况，解决新问题，探索新路子。

1、丰富培训内容，突出一个“新”字

当前，在培训的内容设计中，除了抓好干部政治理论培训外，还必须增加一些新的内容，由纯理论型培训向复合型培训转变，突出“三性”，注重“三个结合”。

突出“三性”。一是要突出理论性。始终把邓小平理论、市场经济理论、“三个代表”重要思想等理论知识摆在干部教育培训内容的首要位置，用科学的理论武装干部头脑。政治理论的培训要在实践中不断充实新的内容。二是要突出实用性。要根据受训对象的特点和工作性质，开办不同班次，进行分类、分层次培训。在培训内容的选择上，要实在、实用，能够取得实效。如，党政领导干部以政治理论和分管工作的业务为主，侧重于大局意识、服务意识的教育和业务知识的培训；企事业领导以市场经济理论、法律法规为主，侧重于科技兴企的培训；后备干部以基础理论和技能为主，侧重于理想、信念教育和实践知识的培训；对农村经济一线的干部，着眼于我区“三色农业”的实施，选择花卉、蔬菜、水果栽培、经济动植物饲养等新技术作为培训内容。三是要突出“探索性”。要紧贴时代，紧贴中心，紧贴区情。既要有面上的教学内容，又要有本区的教学内容。要紧紧围绕区委、区政府提出的“三区”目标，结合区情实际，开设一些启发性较强的课程，对涉及全区经济社会发展的重大课题进行研究分析，开阔了学员的思路。

注重“三个结合”。一是要注重理论培训与实践培训相结合。要加大实践培训的份量，在实践中增长才干，增强解决实际问题的能力。二是要注重理论培训与实用技术培训相结合。要从实际出发，注重吸纳先进科学成果，不断赋予实用技术培训新的内容。三是要注重理论知识的更新与综合素质的提高相结合。坚持把能力建设作为主体班培训的主题，始终坚持从提高受训者的学习能力、实践能力和创新能力等方面来合理设计和安排培训内容的原则，着眼于提高干部理论素养和领导能力。既重视对他们进行思想政治教育，提高干部的思想政治素质，增强政治敏锐性和鉴别力，树立科学的世界观人生观价值观和正确的权力观地位观利益观，又要按照“缺什么补什么”、“需要什么学什么”的原则，不断开展新知识、新技能的培训。要加强干部的市场经济理论、财税金融、外经外贸、法律法规、现代管理、领导科学、计算机网络等方面知识的培训，提高干部的领导水平。

2、改进培训方式，注重一个“活”字

培训的方式如何，对培训的效果和质量影响较大。在培训方式上，由单一培训向多样式培训转变，努力创建了开放式、多层次的教育培训形式，实现“五个结合”。一是封闭式办学与开放式办学相结合。改变了单一的办学形式，由单一的党校办学向与国民教育院校联合、委托办学延伸，充分利用高校在学科建设、教学体系、科研能力和师资力量等方面的优势，借助高校担负人才培训中新知识、新技能的课程；由一个学校办班向多个机构共同办班延伸，做到优化组合，资源共享，充分利用各方面的师资和办学设施，最大限度地发挥有限资源的作用。二是区内办学与区外办学相结合。由区内办学向区外、境外办学延伸，积极探索建立稳定的区外培训基地，通过有组织地“走出去”，起到开阔眼界、转变观念、借鉴经验、加强交流的作用。三是课堂教育培训与社会实践相结合。在进行必要的集中课堂教育培训的基础上，有目的、有计划地组织学员外出实地考察、专题调研，开拓了学员的视野，提高理性思维层次，深化了课堂教学的效果。四是教学和研讨相结合。把读书学习与研讨问题结合起来，围绕社会热点、工作难点，教员和学员一起研讨，进行心得交流，深化对理论知识的理解，提高学员分析和解决实际问题的能力。五是传统教学方法与现代教学手段结合。在教学手段上，充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学等技术手段，突破“时空”对人才培训的限制；在教学方法上，课堂教学要改变过去“教员讲、学员听、满堂灌”的那种单向封闭式的传授模式，充分运用启发式教学、情景模拟、案例分析、对策研究、双向交流等方法，提高学员参与程度，增强学员与教员之间，学员与学员之间的交流互动，增强教学吸引力。

三、在坚持从严治校，提高办学水平上下功夫

在培训中，要坚持从严治校的办学方针，加强教学和学员管理，努力提高师资水平，不断提高主体班培训的质量。

1、完善制度，从严管理

抓好制度建设，从严管理既是主体班培训工作自身发展的客观需要，更是确保主体班培训工作健康有序开展的有效保证。

一是完善制度，创新管理机制。主体班培训工作能否取得实质性突破，培训机制创新是关键。首先是建立调控机制，实行宏观管理，严肃点名调训制度；其次是建立激励机制，制定标准体系，为培训各类干部提供明确的目标，为选人、用人这两个环节提供科学的依据，让各类干部认清差距，增强学习的压力和紧迫感；三是建立约束机制，完善考核制度，要坚持对干部的学习情况进行认真考试、考核，并把考试考核结果作为任用领导干部的重要依据之一。四是建立竞争机制，坚持学用结合，要完善和落实干部学习与使用相组合的制度，“学用结合”是构建干部教育培训激励机制和约束机制的关键所在。

二是从严管理，狠抓制度落实。我区制定了《跟班管理制度》、《请销假制度》、《考勤公示制度》、《考试和考绩管理制度》、《评选“优秀学员”制度》、《教育培训档案制度》、《诫免制度》、《教育培训情况登记制度》、《教育培训督查制度》等干部教育培训工作的9项制度，形成了一套比较完善的培训管理制度体系。有了制度，落实是关键。组织人事部门、党校、送培单位三家要协同配合，齐心协力，齐抓共管。首先，党校要全力以赴，严肃纪律，严格管理；其次，组织部人事部门要派人全程参与，进行督促、检查；再次，送培单位大力支持，配合管理。

三是自我服务，自主管理。提倡制度管理和情感管理相结合，他律与自律相结合，充分发挥学员自主管理、自我服务、自觉锻炼的主动性和能动性。

2、注重质量，强化教师队伍建设

作为培训基地的区委党校，教师综合素质的好坏，直接影响到教学的质量。要从建设一支结构合理、素质优良、能满足不同层次干部教育培训需要的师资队伍的目标出发, 建立优化教师队伍的有效机制，通过多种形式加强对教师的培训,不断提高师资队伍的政治素质、业务素质和教学水平，努力建设一支政治强、业务精、作风正的教师队伍。总体来讲，就是坚持内培外引，做到两个结合。

（1）校内校外相结合

从校内来说，就是要内培外引。以内培为主，外引为辅。对现有教师,特别是中青年骨干教师要加大培养力度，建立一支高素质的校内专兼职队伍。

从校外来说，就是充分利用其它社会资源，建立和完善师资资源信息库,拓宽干部教育培训师资的来源,构建开放的、高层次、跨区域的干部教育培训师资网络,实现师资资源共享，建立健全高素质的兼职教师队伍。一是加强党校与党政机关和企事业单位的交流合作,聘请党政领导和专家担任党校、行政学院的兼职教师, 特别邀请区有关领导到主体班次作专题报告，并使之形成制度；二是主动与上级党校、高校联系，聘请兼职教师，从而使我区的培训师资形成了以党校教员为基础、高校教授常年兼职、区领导带头授课的新格局。

（2）组织培养和个人努力相结合

教师个人的成长离不开组织的教育、培养和帮助。从组织上来讲，首先是创造机会。要积极采取各种措施，为教师队伍素质的提高，提供锻炼机会、学习机会，加担子，提要求。比如，采取挂职锻炼、进修深造、承担重大科研课题、开展业务竞赛、组织评课评教等措施,提高师资队伍的综合素质。其次是要把好三关。即：把好教师素质关。一方面党校在引进教师时严把入口关，采取多种形式，引进高素质教师，不断充实教师队，保持教师队伍的战斗力。坚持好中选优，不符合条件的宁缺毋滥；另一方面要求现职教师学习理论，钻研业务，大兴认真读书、深入研讨之风。把好授课质量关。要求教师从讲政治的高度，认真备课，严谨执教，改进教法，确保质量。把好教学形式关。开展教学观摩活动，坚持听评结合，促进教师相互学习，取长补短。组织教师深入区域内的有关单位、企业、乡村进行调查研究，了解区情，贴近实际，把握全局，服务中心，同时也增强了主体班次教学的针对性和实用性。再次是加快内部改革，建立激励机制。在主体班次的教师配备上，要引入竞争机制，推行竞争上岗。要通过实行聘用制、聘任制、末位待岗制等方法，真正形成能者上、庸者下和人才辈出、人尽其才的良好氛围。

教师的成长更离不开自身努力，自我提高。这是内因，是根本的。有位科学家说过这样一句话，科学的入口就是地狱的入口。读书、做学问是一件很辛苦的事、枯燥的事，远不及外面的社会生活多姿多彩，更具诱惑力。但是，既然你已成为了一个教师，你就得热爱这个职业，就要干好这个差事，就要耐得做清静，耐得做寂寞，坐得冷板凳。要多读、多听、多想、多写，善于学习，积累知识，以己昏昏，是不可能使人昭昭的。要树立终身教育理念，活到老，学到老。在专业上既要做到专、精、深，在知识面上又要宽、广、博。“做研究型的教师，上研究型的课”这样一个观点，是值得我们学习和借鉴的。