渝北区政协助理巡视员 潘峰

   十六届四中全会《决定》提出“构建社会主义和谐社会”，这是中国共产党从全面建设小康社会全局出发而确定的一项重大战略任务。胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会的讲话中强调“团结是构建社会主义和谐社会的前提，是集中各方智慧，形成伟大力量的源泉”。人民政协工作的主题是团结和民主。人民政协的重要地位，决定了它可以依托自身的特点和优势，在构建社会主义和谐社会中发挥不可替代的作用。

     一、构建社会主义和谐社会，是中国共产党为人民服务的根本宗旨的体现

整体上讲，我们党提出的构建社会主义和谐社会的目标，是一个全面、系统的目标，我们所要建设的和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。是一个既充满活力而又富有秩序的社会。充分体现了以人为本和全面的发展倾向，它既代表了一种治国理想，又是一种治国方略和制国机制。从本质上说，构建社会主义和谐社会同建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明是有机统一的。通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会的物质基础，通过发扬社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为三个文明创造有利的条件。因而，构建社会主义和谐社会是科学发展观的进一步深化，是全面建设小康社会的必然要求。构建社会主义和谐社会，既体现了广大人民群众的“最近目的和利益”，也体现了广大人民群众的“未来”利益，是“三个代表”重要思想的集中体现。

     二、人民政协在促进和服务于构建社会主义和谐社会中具有独特的优势和不可替代的作用

　　人民政协的组织机构充分体现了构建和谐社会的要求所在。人民政协是由各个界别组成的，包括了各个党派、主要人民团体和社会各阶层各界别的代表人物，有着巨大的包容性。这种组织形式，可以为各个党派、团体以组织名义发表主张提供场所，可以为不同民族、不同信仰、不同阶层提出夙求，搭建平台。人民政协融官方和民间于一体，党派性和统战性相结合，充分体现了统一战线的大团结、大联合。 

人民政协工作的主题是团结和民主。构建社会主义和谐社会，就是要贯彻科学的发展观，维护社会的公平与正义，不断加强社会建设与管理，切实维护社会稳定。人民政协在工作中就是要牢牢把握民主团结主题，就是要把促进团结、发扬民主体现在政协的全部工作中，贯穿于政协各项工作的整个过程；就是要以促进团结、发扬民主作为衡量政协工作成效的最重要依据之一，就是要充分发挥政协优势，团结一切可以团结的力量，努力扩大统一战线的政治基础和群众基础，做物质文明、精神文明、政治文明的推动者。   

人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，能够广泛、经常地参与国家和地方的重大问题决策前的研究讨论，加上它人才荟萃，位置超脱，上达中央，下通各界，可以研究一些深层次的问题，提出真知灼见，促进科学民主决策。政协的工作方式是讨论协商、出主意、想办法、提意见、做批评，坚持求同存异，提倡知无不言，言无不尽的原则，给各方面人士畅所欲言提供平台，更充分地发扬民主。而政协的这种民主，正是我国崇尚“和合”文化传统的民主，又是坚持党领导之下的民主。更有助于在团结稳定的前提下发扬民主，在发扬民主的过程中发展团结稳定的政治局面。

三、充分发挥政协优势，为构建社会主义和谐社会献计出力

政协组织要认真研究和探讨，建立有效的工作机制，不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律，为促进经济社会和谐发展作出实实在在的贡献。

要认真贯彻中共渝北区委提出的工作要求，围绕落实科学发展观，按照促进社会主义物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会全面发展的要求，以建设空港强区为目标，坚持以人为本，把推进兴区富民、改善投资环境、依法行政作为建言献策的重点，提出前瞻性、可操作性的建议意见。把维护广大人民群众的根本利益作为政协开展工作的依据，坚持立党为公，议政为民，围绕群众关心的热点、难点问题深入调研，提出切合实际的意见建议，促进有关决策兼顾到各方面的利益。切实帮助群众解决生产、生活中的实际问题，进一步提高履行职能的实效。

     要充分发挥团结优势，把握工作重点。团结是构建和谐社会的前提，政协做好团结工作，就是要加强与各党派、团体和各族各届人士的联系，最广泛、最充分地调动一切积极因素，为构建和谐社献计出力。要经常深入基层、深入群众、了解民情、反映民意，积极协助党委、政府做好凝聚人心、协调关系、化解矛盾的工作，努力推进各阶层、各团体、各群众之间的和谐，积极宣传党的方针政策，及时反映社会各方面的真实情况和呼声，真正成为联系各界群众的纽带和桥梁。

      要按照社会主义民主政治发展的要求，以关心人民群众和建立社会公正为重点，充分发挥政治舞台作用，搞好民主监督。根据人民政协监督的特点，注重针对不同的内容采取不同的方法，并且善于把这些方法贯穿于政协的各种例会中，渗透到政协的视察、调研、提案等各项活动中，体现在方方面面的社情民意反映之中，要做到与党委的纪律监督、人大的法律监督、新闻媒体的舆论监督等形式相结合，形成多维立体的监督体系，把民主监督提高到一个新水平。

      要充分发挥委员作用，畅通民主渠道。政协委员来自各行各业，是各届的精英和代表。与各界群众有着广泛的、千丝万缕的联系，为各方利益的政治诉求提供了有序的参与平台，是一个能及时反映社情民意的重要渠道。只有依靠他们参政议政，才能提出既有代表性，又有一定深度的建议意见，才能真正体现我国民主政治特色。要切实保障各族各界人士和各位委员发表意见的权利，既尊重多数人的共同愿望，又兼顾少数人的合理要求。团结和引导委员更好地促进多党合作，更好地履行职能，为构建社会主义和谐社会提供强大的智力支持和组织保障。