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城乡共同繁荣是西部大开发成功的关键

网络编辑：未知文章来源：重庆市政府公众信息网更新时间：2006-11-11

    中国社科院荣誉学部委员、中国区域经济学会副会长陈栋生10月24日接受记者专访时称，中国西部大开发已进入新时期，全面分享发展成果、实现西部地区城乡共繁荣将成为西部大开发成功的关键性标志。
    作为中国著名区域经济学家，陈栋生一直关注中国西部发展，先后承担主持了《九十年代中国经济政策研究》、《中国西部经济发展研究》等重大课题和一系列地区性发展思路与对策研究，撰写和主编了《西部大开发与可持续发展》等十余部学术著作。
    见到记者，陈栋生直奔“西部”主题：“从某种意义上说，扭转直至消除城乡二元结构，将贯穿西部大开发的全过程，西部地区城乡共繁荣将成为西部大开发成功最关键性的标志。”
    西部大开发实施六年间，农村居民人均纯收入年均增长率近百分之七，远高于大开发以前。尽管如此，近年来中国西部地区农民收入的增幅不仅低于东部农民收入的增幅，亦低于西部城镇居民收入的增幅。
    据统计，西部城乡居民收入差距二00年为三点三倍，次年扩大到三点八倍。二00五年，中国西部农民人均纯收入两千四百一十元人民币，不到同年东部农民人均纯收入的一半。而西部农村农牧民享有的公共服务水平，无论与西部城市还是东部农村的差距，都远甚于收入差距。
    “除了正在重点发展的西部城市外，我们还应看到西部还有众多区县发展困难。如果县域面貌无显著改变，这些县的新农村建设亦会因为缺乏就近的支撑而难有起色，城乡难以协调发展。”
    陈栋生说，在西部，区位偏远、自然条件严峻、灾害频繁、生态脆弱或生态敏感的区县发展最为困难。其中一些区县人口已明显超过土地和环境的承载极限，往往被划入限制开发或禁止开发区域。“这一类区域只有通过纵向的扶持、横向的合作与社会帮扶，通过多管齐下系统‘输血’，才能培育出‘造血’功能，形成自主发展机制。”
    中国西部地区存在的城乡二元结构和城乡差距，有着自然、历史、社会人文背景等各方面原因，陈栋生认为，政府应把西部大开发现有的重点部署战略与普遍提升县域经济相结合，双轮推进西部大开发，以缩小城乡差距、消除城乡二元结构。