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西部地区交通经济带问题研究

网络编辑:未知     文章来源:重庆市政府公众信息网     更新时间:2006-11-11

 

  在今后几十年里,我国沿海地区经济比较发达地区将面临着产业升级问题,东部发达地区产业向西部进行一些转移是一个必然的过程。西部大开发为西部民族地区的发展提供了难得的机遇,而在这个转移中,建设好西部交通经济带才能够更好地迎接这一挑战。
  一、交通经济带及其影响因素
  依托交通干线,形成人口、产业、城镇集聚,能够实现畅通的人流、物流、信息流,具有自我发展功能的带状地域,被称为交通经济带。在我国已经具有一些比较发达的交通经济带,如京津交通经济带、沪宁杭交通经济带、广深交通经济带等。交通经济带的形成是经济发展的一个特征、结果,也是经济进一步发展的一个基础。
  影响或支配交通经济带形成与发展的主要方面有:
  交通条件。交通运输基础设施直接影响到交通经济带的空间结构和组织格局。运输成本的下降则为交通经济带范围的扩大和产业的集聚、扩散提供了可能性。交通运输沿线会产生集聚效应,相互之间不断加强的交通联系逐步转化为稳定而牢固的经济一体化的纽带,这就是交通经济带。
  产业条件。产业的形成、发展和结构逐步升级,是交通经济带逐步发展壮大的基本条件,是交通经济带自我发展的要素。而且,产业结构特征决定着交通经济带的经济特征,决定着对交通方式的选择。
  城市积聚。城市的中心作用越强,对周边地域的带动作用就越强。中心作用主要体现在区域中心城市成为同级或次级城市及农村的产品、文化、信息、原材料、能源、人口和资金的集散地,逐渐使次级城市产生向中心大城市的向心力,形成对中心城市的依赖性,促使不同规模的城市在区域内形成紧密联系的综合体,强化区域经济的高层次一体化。
  区位条件。交通经济带的形成和发展与交通枢纽地位、地理区位等条件密切关联。
  在过去的理论中,沿线资源是否丰富,偏重型的产业结构等被认为是交通经济带的特征和重要条件。我们认为,无论在中国还是在世界的范围内,沿线资源是否丰富,偏重型的产业结构都不是一个具有影响力的交通《经济带存在的必要条件。相反,区域的经济分工水平,产业结构尤其是第三产业的发展水平则是交通经济带存在的必要条件。我国的京津交通经济带、沪宁杭交通经济带、广深交通经济带等就可以证明这个结论。
  二、具有潜力的西部民族地区交通经济带
  1.黄河上游交通经济带
  黄河上游交通经济带可以包括呼和浩特一银川一兰州一西宁沿线,沿途交通线约1300公里,其重要特征是:大部分城市地处黄河上游沿岸。该交通经济带内有多个民族聚居,沿途还有不少民族自治州、自治县。
  该区域资源丰富。鄂尔多斯地区有煤、天然气;白云鄂博富含稀土和铁矿;包头地区的石棉;乌海附近有铜矿、石膏;石嘴山有丰富的煤炭;中卫附近有铁矿、石膏;白银地区有硫、铜矿;窑街的煤炭;西宁附近的石膏、煤炭、铜矿。兰州附近和河套平原是宜农宜林宜牧地区,此交通经济带内其他地区多是宜牧地区。旅游资源方面及历史文化资源也极其丰富;还有各具特色的宗教信仰、民族风情、生活习惯等民族宗教文化资源。人力资源条件也比较好。沿线包含四个省会城市,四省区的高等学校绝大部分都在此交通经济带内。
  黄河上游交通经济带内铁路干线有京包线、包兰线、兰青线,它们与黄河基本平行。兰州、西宁、银川、呼和浩特、包头等有能够进行客货运输的机场。同时,该经济带已经全线建成了高等级公路,与之相关的国道也有15条,分别是国道109(北京至拉萨)、110(北京至高家闸)、209(呼和浩特至北海)、210(包头至南宁)、21 1(银川至西安)、212(兰州至重庆)、213(兰州至磨憨)、214(西宁至景洪)、227(西宁至张掖)、307(新村至银川)、309(荣成至兰州)、312(上海至霍尔果斯)、315(西宁至喀什)、316(福州至兰州)。交通经济带的基本功能已经具备。
  该交通经济带内主要城市的产业结构分布:个别城市的第一产业比重较大,其余城市均以第二产业和第三产业为主。呼和浩特、包头、银川、兰州和西宁成为了区域发展中心,能够发挥经济集聚和经济扩散的经济中心功能。该交通经济带内城市结构相对较好,但地域分布不均。宁夏境内人口在20万~50万的城市偏少。甘肃和青海也有中小城市不足的问题。
  在人均GDP方面,呼和浩特、包头、鄂尔多斯、银川、兰州、白银的人均国内生产总值较高,这些城市人民生活水平相对较高。用城市社会发展、经济发展和人居环境发展等指标进行评价,兰州属于一级中心城市,呼和浩特、银川、西宁、包头为二级城市主中心,石嘴山是二级城市副中心,鄂尔多斯、吴忠、青铜峡属于三级城市,灵武、白银、临夏、乌海属于五级城市。该交通经济带是内蒙古、宁夏、甘肃和青海四省区的经济核心区。呼和浩特、包头、乌海、鄂尔多斯、石嘴山、银川、吴忠、白银、兰州和西宁,这些城市的GDP占内蒙古、宁夏、甘肃和青海四省区GDP总计的约30%。
  黄河上游交通经济带跨越四省区,交通区位重要,可以与东北、华北、华中、西部相连,通过集二线可以与蒙古国相连,通过兰新线可以与中亚相连,交通比较发达。
  总之,该区域具有形成交通经济带的条件,目前交通干线经过技术改造,运输能力得到增强;产业集聚的同时,也开始了产业扩散。根据交通经济带时空演变的阶段论,此交通经济带正处于交通经济带的雏形期。
  2.新疆北疆交通经济带
  新疆北疆交通经济带的范围始自吐鲁番,经过乌鲁木齐沿着北疆铁路线到乌苏市,然后至克拉玛依。该交通经济带内有维吾尔族、回族、乌孜别克族、哈萨克族等,沿途有昌吉回族自治州、伊犁哈萨克自治州。
  北疆交通经济带有较为丰富的铁矿、铜矿、芒硝、石油、煤炭资源等,太阳能、风能资源也较为丰富。北疆交通经济带主要为宜牧地区和宜林宜牧地区。旅游资源丰富,民族宗教文化资源也较丰富,有很多少数民族在该交通经济带居住。新疆的人力资源在西部民族地区属于比较好的,其文盲人口占1 5岁及以上人口比例低于全国平均水平。北疆交通经济带的教育基础较好,乌鲁木齐有9所高等学校。
  北疆交通经济带地处北疆,有铁路可以和境内、境外相连,高速公路贯穿该交通经济带,具有较好的交通优势。铁路干线有兰新、北疆国内线路,通过边境口岸阿拉山口与中亚相连。公路有4条国道与之连接,分别是国道216(阿尔泰至巴仑台)、217(阿尔泰至库车)、312(上海至霍尔果斯)、314(乌鲁木齐至红其拉甫)。民航则是以乌鲁木齐为中心,可飞往区内和国内外40多个城市。
  该交通经济带在新疆的经济地位十分重要,产业主要以资源开发为主,例如乌鲁木齐是一个综合性工业化地区,克拉玛依和吐鲁番是资源型工业化地区,石河子以轻加工业为中心。乌鲁木齐是交通经济带内的一级发展中心,产业集聚的同时开始扩散。
  北疆交通经济带城市群中缺少大中城市。乌鲁木齐是该交通经济带内最大的城市,也是区域发展中心。从主要城市人均GDP看,克拉玛依人均国内生产总值达到58786元,是该交通经济带内最高的,其次是乌鲁木齐达到了20171元,吐鲁番是该交通经济带内最低的,只有6188元,其他城市多在10000元左右。用城市社会发展、经济发展和人居环境发展等指标进行评价,乌鲁木齐实力最强,属于区域主中心,克拉玛依属于副中心,其次是奎屯、吐鲁番、昌吉,再次是米泉、乌苏、石河子、阜康。
  该交通经济带的交通干线已经建成,需要进行技术改造以提高其运输能力;产业在一些经济中心进行集聚,同时在一些大的经济中心开始产业扩散,从交通经济带演化的阶段来看,北疆交通经济带正处于交通经济带的雏形期。
  3.南昆交通经济带
  南昆交通经济带东起南宁,西到昆明,北接贵州红果,沿线有324国道相随,全长约900公里,南昆铁路属国家一级干线电气化铁路,年运输能力近期为1000万吨,远期将达到2000万~3000万吨。
  南昆交通经济带东端与黎湛线、湘桂线、焦柳线相接,西端与成昆线、贵昆线相连,加上原有通向四川、贵州、湖南及广东相邻省份的若干公路、水路,可以促进南昆通道与临近省份的经济联系。南昆铁路与广西北部湾相连,形成了一条西部地区出海的便捷通道,将满足西部地区人流、物流的出口需要,促进西部民族地区外向型经济的发展。此外,南昆沿线有铁路、水路及数条公路通往南亚各国,为西部民族地区开拓东南亚市场提供了便利的运输条件。
  南昆交通经济带矿产资源丰富,有20多种矿产的蕴藏量居全国优势地位,还有丰富的煤炭资源及水能资源。与能源资源相配套,南昆铁路沿线具有开发高耗能型原材料工业和加工业的矿产资源优势,可以大力发展矿产品加工业。旅游业潜力大,沿路穿过广西丘陵,独具特色;南昆铁路向西通往著名的旅游大省云南,向东通往国际旅游城市桂林,中段可达贵州黄果树大瀑布,是吸引中外游客的一条旅游大通道。
  目前南昆交通经济带设施建设应以发展公路运输为主,改扩建南昆铁路沿线地区的主要公路干线,如中心城市之间、中心城市与附近县城之间的公路,以提高通车能力,解决部分近距离的运输问题。应改变山区公路路况差、标准低的现象,逐步构筑一个以南昆铁路为主干的公路交通网,以增大南昆铁路沿线与其他区域的有效沟通,扩大辐射范围,带动干线两侧腹地经济的发展。
  南昆交通经济带有条件承接两广交通经济带的产业扩散,结合地区实际发展珠江三角洲转移过来的产业。制订发展战略,承接珠三角的转移产业,调整产业结构,有利于带动这一的经济增长。
  4.澜沧江一湄公河交通经济带
  云南省与缅甸、老挝、越南三国接壤,有4个一类口岸,12个二类口岸及数百条通道,澜沧江一湄公河国际航道就是其中一条重要通道。澜沧江一湄公河所流经的中国云南和缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南五国以及周边的马来西亚、新加坡等东盟国家,共有230多万平方公里土地,2.5亿人口。沿线已经形成的对外开放口岸体系可大大提高西部民族地区的对外开放程度。
  澜沧江一湄公河交通经济带的开发建设,要立足于集中开发区域内各国经贸往来所必需的交通基础设施上,逐步建成集航空、公路、铁路、水运为一体的现代交通网络。开通和改善澜沧江一湄公河国际航运通道,使之水陆联运,连通中国、越南、老挝、泰国等国家和地区,形成澜沧江一湄公河上的跨国航运网络;提高出省、出国的公路等级,开辟通往缅甸、越南和老挝的跨国公路,进而和东南亚的公路运输网连通,以带动公路沿线的经济发展;修建泛亚铁路西部段,形成开放格局的铁路运输网体系;开辟通向南亚各国的国际航线,用国际市场带动西南民族地区的发展。
  西南民族地区与湄公河流域各国在诸多方面存在广泛的互补性,合作潜力大,而且这个合作能够以整个中国市场为依托。东南亚市场潜力巨大,商品吞吐能力较强,而湄公河流域五国和马来西亚、新加坡的经济活跃度又是比较高的。互利互惠,共同发展,使合作走向更广阔的领域,是西南民族地区在与东南亚合作,尤其是在与澜沧江一湄公河交通经济带合作中需要解决好的重要问题。

来源:《综合运输》

 
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