重庆市的投资环境正在不断改善中。昨日，2003—2004年度重庆市投资环境状况发布会公布了由零点市场调查与分析公司制作的《2003-2004年度重庆市投资环境评价研究报告》（以下简称“报告”），报告称，外商打出的分数是69.6分，这一得分介于“一般”与“比较满意”之间，比上一年度得分高出4.4分。
    零点公司是国内三大市场调查公司之一，受政府的委托，这已经是连续两年对重庆投资环境进行调查。本次关于我市投资环境的调查项目共有四大板块，即物质环境、市场服务环境、政策与政府服务环境和人文环境。
    “报告”认为，不同背景的外商存在一定差异。从企业规模看，中小企业的满意度低于大型企业；从注册区域看，江北、沙坪坝和渝中区的企业满意度低于其他地区；从企业所在行业看，信息咨询业和批发、贸易行业的企业满意度较低；从投资来源地看，韩国、日本和欧洲企业的满意度较低。
    报告显示，95.7％的外商投资者认为重庆目前投资环境好于或符合来渝前的预期情况。
    发布会上，副市长童小平表示，零点公司所作调查报告总体上符合我市的实际，希望有关部门在工作中积极改进，营造一个好的投资环境，抓住国际资本向中国流动，东部资本向西部流动的机遇，把我市建成长江上游的经济中心。
                              解读重庆外商投资环境
    硬件环境  需改进交通状况
    物质硬件环境主要包括交通状况、通讯、能源、房地产、市政等5大类环境。外商对我市硬件环境总体满意度是69.6分。与总体评价持平，比上年度高出3.8分。
    总体而言，外商对重庆通讯环境、能源供给和房地产环境相对满意，而对市政环境和交通环境的满意度相对较低。
    环境保护方面的问题：道路脏乱差、垃圾和废弃物处理不当。有外企总经理说：工业企业直接排水排污到河流、空气中，市民也乱丢垃圾。
    运输成本存在的问题：重庆地理条件、交通管理不善。外商说：除本地生产的原材料外，还需承担高科技产品从沿海进来的运费的增加。
    “研究报告”建议：重庆应继续保持邮电通讯、房地产价格与便利性等优势，急需改进市内交通状况和运输成本问题。
    市场服务  人才引进不顺畅
    对于市场服务环境的评价，主要包括经济、金融、人力资源、产业、物流与科技环境等。外商对我市市场服务环境总体满意度是68.6分。低于总体评价，比上年度高出3分。
    调查报告称，外商对科技环境、物流环境的评价相对较低。外商认为，重庆同国际经济联系存在的问题，主要是国际航班较少。
    在本地劳动力素质方面，外商说重庆的劳动力成本低，但高级人才明显不足，人才引进机制也不够顺畅。“主要缺的是中高级专业技术人员，现在不缺，但一旦缺了，招聘起来很困难”。
    “研究报告”建议：继续保持劳动力成本与获取的便利性、市场竞争的自由性；急需改善物流配送效率、科技创新和转化问题、国际经济联系。
    政策与政府服务  有人喜欢吃拿卡
    政策和政府服务环境主要包括政策法规、政府监管、投资保护、税收和其它环境等五项大类指标。外商对我市政策和政府服务环境的总体满意度评价是70分，比上年度高出4.4分。
    总体而言，政策法规环境和税收环境的评价高于总体水平，而政府监管环境和投资环境的评价低于总体水平。
    具体说，外商认为主管部门很友好、政策法规也很健全，但认为政策的实际执行水平、政府的办事效率、政府打交道的非正常费用及司法系统的效率都比较低。
    外商说，跟有的部门打交道需要一些“非正常费用”，主要是收红包和吃拿卡要。“一些人到企业来办事，拿红包很普遍”。   
    在政策执行方面，外商说执行人员素质低，执行手续过于繁杂：“一个简单的经营方面信息我们要向不同部门汇报，因此我们准备了一些资料，今天这个部门要，明天那个部门要；给你发一个表，然后另外一个部门又发一个表，但内容却差不多，我们必须填……但在国外就只汇报给统计局，其它部门都只向统计局要数据。”
    “研究报告”建议：继续保持税收环境、政策法规的健全性、政府部门的服务态度等。急需改善政策的执行水平、透明度、和政府打交道的非正常费用。
    人文环境  市民文明意识低
    外商对我市文化环境的总体满意度是70.4分，其中含文明意识、价值取向、创业精神、交往操守和创新意识等。
    文明意识是评价一个国家和地区文化环境的重要因素之一。本次研究结果显示，外商对重庆人的文明意识评价比较低，只有60.8分。
    但在价值取向上的评价还是比较高的，得了75.8分，价值取向包含“重商意识”、“赚钱欲望”和“消费倾向”共三项指标。调查显示，外商认为重庆人赚钱欲望最强，达到了80.8分。
    对于创业精神，外商认为重庆人辛劳精神普遍较高，但闯荡意识不够。
    在交往操守中，外商对重庆人的法制观念评价不高，只有67.6分。
    有外企老总说：“开车时，有人突然从人行道上穿出来，不遵守红灯规则”、“公交车随便乱停，一停后面就堵车”、“我现在很少去外面开会，政府开会我也不去，不说普通话，我们都难听懂。”
                         外商为何选择重庆
    本报讯  外商为何选择在重庆投资？研究发现，主要因素是考虑到直辖市的地位、政策优惠。同时，重庆良好的工业基础和独特的辐射能力也是外商投资重庆的重要考虑因素。
    但是，重庆的科教实力、金融服务和政府服务水平对外商投资者还缺乏足够的吸引力。
                               近四成外企缺人才
    本报讯  调查显示，38％的企业急需获得相关人才。这在一定程度上反映出目前重庆市外商投资企业存在较为严重的人才缺乏情况。
    最缺乏的人才是技术操作人员。调查显示，40.6％的外商目前缺乏技术操作人员，业务推广人员和经营管理人员紧随其后，分别是35.3％和32.3％。
                              调查采样160家外企
    本报讯  昨日，零点市场调查与分析公司研究总监吴垠博士称，此次研究报告的调查采样，是从我市年检后的700多家外企中随机抽取的160家作为样本。
    访问对象是外企的投资方代表、总经理、副总或高层管理者指派的特别代表。涉及中国香港、中国台湾、美国、日本等地在渝房地产、电子通讯、餐饮酒店等行业。
    以主城区为主，兼顾部分郊区县。渝中区最多，有37个企业接受采样。
    问卷涉及的评价，零点公司采用5分制，分“非常不满意”、“不太满意”、“一般”、“比较满意”、“非常满意”等5档，每档1分。然后运用加权平均数来获得总体评价。
    本次问卷使用PCEDIT软件进行数据录入，用SPSS10.0高级分析软件进行问卷数据范围段查错及统计分析。

链  接
                            权威机构的声音
    世界银行《中国23城市发展竞争力报告》：重庆目前的投资环境处于综合排名第五，西部第一的位次，在中西部处于领先地位，与沿海部分地区相比仍有一定差距。
    仲量联行“全球最具优势的城市（2003）”：中国八个城市入选，重庆是中西部的确唯一的“全球最具潜力的新兴城市”。
    中国社科院：重庆是西部最具竞争力城市。
    上海社科院“2003年中国十大最具竞争力城市”：重庆名列第五，排在上海、深圳、北京、广州之后，成为西部排名最高的城市。
                          （重庆晚报）