在高速公路上摆摊不说，有人还开起洗车点，甚至修起厕所！在全市上千公里高速公路上，这样的市场可能找不出第二家。

    这家市场位于渝邻高速公路草坝场收费站。尽管存在严重的安全隐患，影响我市窗口形象，但它却“顽强”地存在了一年有余。

    11个摊点

    高速路上一字排开

    昨下午2时，地处重庆与四川省邻水县交界的草坝场收费站前方，一名六旬老太背着竹篓吃力地翻越路中隔离带。“哧！”一辆丰田威驰轿车急刹，距老太不足两米。“不要命呀！”司机吓出一身冷汗。老太没有搭话，继续在车流中穿梭。

    老太姓朱，家住渝北区大湾镇水口村，竹篓内装有各种饮料，还有蜂窝煤。她的摊位，在收费站往邻水方向100米处，那里有一个面积约200平方米的空坝，11个摊点一字排开（如图）。各摊点主要卖饮料，部分摊点还摆有炉子。

    高速公路护栏内，还设有一家洗车点，有伙计在不停地招车揽生意。距路边不远，甚至架设有一间简易厕所。

    一辆川A牌照的奥迪车停下。“来瓶营养快线！”一女子摇下车门。“5块！”朱老太递上饮料。“重庆卖4块，你干嘛多收1块？”女子问。“这里都5块，不信你问。”老太答。女子丢下句脏话，掏钱走人。

    记者看见，摆在最前方的摊点，距最靠边的8号收费口仅80米左右。大量载重货车从身旁驶过，虽然刚过收费站速度不快，但刮起的寒风仍让记者不寒而栗。 

    一年128次车祸

    市场前方险象环生

    “这个市场搞得我们提心吊胆，就怕出事！”渝邻高速公路发展有限公司副总经理谭功焱说起就摇头。

    谭功焱介绍，草坝场收费站前有段四五公里的长下坡，去年全年共有128辆车在长下坡失控，冲坏收费杠或撞击收费亭、拦路墩。

    该收费站朱黄娅说，车辆失控后，司机多会选择最靠边的8号收费亭制动，所以8号收费亭“受伤”次数最多。马路市场设在8号亭正下方，“一旦车辆通过收费亭直冲进人群，不堪设想。”

    除安全隐患外，环境卫生、生意纠纷也是大问题。朱黄娅说，马路市场每天都会产生大量垃圾，他们为此不得不专门请环卫工做清洁。交易中时常出现短斤少两、用假钞，事后车主都会找到收费站。另外，草坝场是重庆的北大门，渝邻路也是全国52家“红色旅游线路”之一，在此乱摆摊有损窗口形象。

    谭功焱说，高速公路上出现季节性马路市场，成渝、渝宜高速路有过先例，但这样长年固定的马路市场，全市找不出第二家。

    四家部门

    管不住一个非法市场

    该马路市场如何形成的？

    朱黄娅介绍，2004年渝邻高速路开通后，重庆段未设服务区。为解决过往司机如厕问题，他们在相对宽敞的收费站外设置了一间厕所及一个小卖部。2006年国庆节后，大量农户剪开边网，闯进收费站摆摊设点。他们驱赶过多次，无效。不久，古路服务区开通，他们拆除了厕所及小卖部，但马路市场依然存在。

    谭功焱称，作为业主单位，该公司没有执法权，只有望摊兴叹。

    市高速公路执法支队二大队四中队负责该路段执法。中队长王涛称，他们曾多次到此查处，但村民与执法人员玩起猫捉老鼠游戏。因人员有限，他们也不可能长时间在此蹲点。

    执法人员郑先生称，按规定，在高速公路上乱摆摊可处上千元罚款，但当地村民本来就穷，中队至今没有为此开过罚单。

    谭功焱称，该公司曾与大湾镇政府联名发布过公告，严禁村民摆摊设点。当地派出所也到场整治过，效果甚微。

    今日协调

    争取找到解决办法

    “这种事只能疏不能堵。”大湾镇政府副镇长罗玉龙说，因地处川渝边界，当地村民自古就有边贸习俗。从2005年起，镇政府就着手在附近筹建边贸市场。目前，该项目已得到渝北区政府支持，正在向市级主管部门申报。据介绍，该边贸市场拟建在高嘴镇与大湾镇之间，占地500亩，主要出售当地农副产品。届时，收费站内这个马路市场因无客源，会自动消失。

    罗玉龙表态，针对马路市场存在安全隐患，政府肯定会全力配合高速公路执法部门执法。

    高速公路执法部门称，今日他们将与大湾镇政府、当地派出所协调，争取找到解决办法。记者 朱亮/文 吴子敬/摄

    编后语

    又见多部门难管一小市场。尽管这个市场明显违法，并且存在严重安全隐患。

    采访中，各个部门都有自己的理由，这些理由看起来似乎也正大光明，比如那位副镇 长“只能疏不能堵”的所谓边贸习俗。然而，这些理由在有可能出现的重大安全事故面前，又显得那么苍白无力。

    但愿，隐患能够消灭在萌芽状态，否则，这种“牛气”将是助推恶性灾难的催化剂。