重庆日报评论员

    三峡库区百万大移民，这是一道“世界级难题”。既然是“世界级难题”，单靠习惯的思路、固有的方法和原有的体制是难以破解的，需要我们以极大的勇气去创新思路、创新工作和创新体制，去攻坚克难、披坚执锐、斩关夺堑。

    破解难题的过程，就是不断探索、不断创新的过程。让移民由“搬得出”向“稳得住，逐步能致富”转移，这是库区工作重心战略性转移的紧迫任务。解决了“搬得出”只是迈出了破解难题的第一步，面向未来，要实现“稳得住，逐步能致富”，则比“搬得出”困难更多、任务更重、责任更大，容不得丝毫懈怠和自满自足。

    观念的创新是破解“世界级难题”的前提。实现三峡库区工作重心战略性转移，迫切需要不断解放思想、不断更新观念。

    三峡养育了吃苦耐劳、豪爽刚毅的三峡人；三峡地区滋生了光耀千古、名扬世界的三峡文化；百万三峡移民的伟大实践，催生了爱国、奉献、协作、拼搏的三峡移民精神。这是我们引以为豪的。但是，也造成了心理的“大山”和思维的“峡谷”。在我们身边，随处可见计划经济的定式、封闭僵化的思维、画地为牢的桎梏、温饱度日的企盼……以致于有的同志羡慕外面的精彩而缺乏竞争的勇气，向往小康的繁荣却寄望国家“无限补偿”。尽管“解放思想”已经喊了多年，但一些同志总感觉思想解放得差不多了，潜力挖得快尽了；有的同志长于苦干，但眼界不宽、胸怀不广，因此在新的战略转移中瞻前顾后、忧虑重重、安于现状、畏首畏尾。思想上的停滞，必然带来行动上的迟缓；观念上的束缚，必然造成工作上的犹豫。这种精神状态是难以实现库区工作重心战略性转移的。

    今天，对于库区的广大干部群众来说，冲出心理的“大山”，突破思维的“峡谷”，拓展新的视野，引进全新的观念比什么都重要。这些观念，包括把库区的发展放到中国现代化的大格局和经济全球化大背景下思考的方法，包括资源优势必须转化为经济优势才是真正优势的观念，“科学技术是第一生产力”的观念，好的政策好的环境也是生产力的观念，人文精神是“软实力”的观念，全面协调可持续发展的观念，特别是我们需要吃苦耐劳、埋头苦干，但苦干不等于只依靠自己干，苦干不等于只局限于在本地干，苦干也不等于只拘泥于本地的资源干，而需要突破行业、地域、所有制的界限去实现资源最优化配置的观念，等等，等等。

    新的观念会带来新的思路，它能引领我们用科学的眼光去发现潜在的优势，从而点石成金，化腐朽为神奇。忠县人发现利用了石大蒜、红豆杉这两种植物的潜在优势，把它培育成了优势产业，忠县人还搞起了云河汽车；万州人发现了滚装船的潜在优势，由此引发了一条激活黄金水道的产业链；巫山人将长江上的飘浮物用于燃烧发电，带动当地产业发展……这些事例说明：观念一变天地宽。这就是观念创新的价值所在。

    体制的创新是破解“世界难题”的关键。体制决定机制，机制决定活力。解决库区的所有问题特别是破解产业空虚、移民就业难问题，沿袭旧的模式、方法，肯定是不够的。就加快库区产业发展而言，必须坚持加快发展与改革开放相结合，着力为产业发展创造充满活力的体制环境和对外开放环境。这就要通过改革，按照市场经济的规则组织经济活动；这就要科学界定政府职能，使之既不“越位”也不“缺位”，把那些不该管、管不了、管不好的事情真正交给市场或中介组织，把该管的事情管好，通过政府有形之手把市场无形之手的作用发挥到最大化。库区各级政府应该把主要精力放在构筑市场载体、培育市场环境、推动社会发展等方面。要着力营造良好的对外开放环境，吸引各类市场主体向库区集聚，促进劳动力向外转移。乡镇和部门都要为吸引市场主体、培育市场主体提供最优良的服务，用优惠政策、优质服务、优良环境推进形成库区“洼地”，让各类市场主体愿意来库区投资创业并愿意留下来长期发展，想来库区“招兵买马”而且能够培养出各类技能人才并长期使用。只有这样政府才算尽到了职责，市场才能真正培育起来，产业也才能真正发展起来，移民就业才能真正得到保障。

    事物是发展的、变化的，运动是绝对的、永恒的。事物运动发展的规律决定了创新的无止境。旧的矛盾解决了，新的矛盾又出来了。一个困难的解决不会使世界级难题的破解一蹴而就，一次创新的成功不会让我们一劳永逸，惟有不断地创新，才能让我们获得不竭的动力和不尽的源泉。破解三峡库区产业空虚、移民就业难问题，也是如此。创新无止境，创新无坦途。我们必须要有勇于创新的使命感、责任感，有永不满足的进取精神和英雄气慨，大胆地闯、大胆地试、大胆地干。惟有不断创新，我们才能与时俱进；惟有不断创新，我们才能开辟新境界、实现新发展。

    三峡工程是国运所系的世纪工程，库区百万大移民是“世界级难题”。三峡工程成败的关键在移民，移民成败的关键在重庆。面对这崇高的使命和历史的责任，我们义无反顾，我们别无选择，我们只能创新！创新！！再创新！！！

摘自《重庆日报》（2006年6月27日）