渝北区卫生局

    一、对区委中心组第7次集中学习会的贯彻落实情况

    一是迅速进行传达。6月22日上午区委召开中心组学习会后，局党委高度重视，立即于下午召开了党委会，及时学习传达光全书记讲话精神，在党委会上,我就卫生系统开展解放思想大讨论问题讲了初步的意见和要求,强调要把这次解放思想大讨论作为卫生系统各级干部和广大职工转变观念，冲破僵化保守的“峡谷意识”，树立自强不息，开拓开放的人文精神，促进卫生事业更快更好发展的极好机会，并对活动做到早谋划、早行动，不等待、不观望，及时制定方案，迅速开展学习讨论。同时于第二天上午及时召开了卫生局中心组学习会议，原文学习了市委书记汪洋同志和区委书记光全同志的讲话精神，并围绕汪洋书记的讲话开展了热烈的讨论。
   
    二是广泛听取意见。自局党委会和中心组学习会之后，我局结合行业实际，在全系统分别召开了几个层次的座谈会：党员代表座谈会、离退休干部座谈会和副高级职称以上医务人员座谈会，就卫生系统如何学习上级讲话精神，如何结合自身实际开展解放思想大讨论活动广泛征求意见，积极营造氛围。
三是深入开展调研。根据局党委会的要求，卫生局领导班子成员带队，分别深入到部分医疗卫生单位，传达市委、区委关于解放思想大讨论的要求，特别是就卫生系统存在的与改革发展不相适应的思想障碍进行认真排查，摸清广大干部职工的思想动态，并进行了认真梳理和归纳，为下步深入开展解放思想大讨论活动做好了前期准备工作。

    二、初步的学习讨论情况

    通过初步的学习讨论和听取意见，我局初步查找出了一些影响卫生改革和发展的问题，并提出了初步的整改措施，主要表现在：一是在卫生局的职能转变上，还没有真正实现从“办卫生”到“管卫生”的转变，存在考虑医疗卫生单位利益较多、干预具体事务较多的现象，没有充分考虑全行业的管理，为此，局党委认为必须牢固树立“大卫生”观念，不能以牺牲群众利益和社会利益来维护医疗卫生单位利益的现象再次发生。二是在医院发展上，针对有的医疗单位固步自封、排外思想较重的现象，我们鼓励各医疗单位大胆迈出步伐，与技术力量雄厚的上级医院相联合，采取多种形式引入人才、引进技术，提升区内医疗单位的技术水平。三是在医疗卫生机构建设和管理上，针对“医院只能由政府举办”的陈旧观念和医疗单位只能依靠政府投入的等靠要思想，决定采取市场化方式，广泛吸纳社会各方面资金发展卫生事业。四是在降低医疗费用上，针对医疗单位的短期行为和只注重自身利益的狭隘意识，我们将更加注重医疗单位的长远利益和人民群众的切身利益，让利于民，服务广大群众，缓解群众就医困难。五是在干部管理上，针对卫生技术人员整体力量不强和管理人员严重匮乏的现象，我们要突破不合时宜的条条框框，只要政治过硬，有一定过人之处，对医疗卫生单位发展有利，就要不拘一格大胆启用。同时，还将探索公招社会能人来管理医院的新路子。

    三、下步工作打算

    第一，及时传达会议精神，在卫生系统迅速掀起“解放思想大讨论”的热潮。在区委召开全委会之后，我局将立即召开全系统的动员大会，将区委全委会精神迅速传达到基层医疗卫生单位，并进行全面部署。同时，结合卫生系统行业特点，还将分别召开不同对象、不同层次的重点人群座谈会，要求大家结合单位实际、结合自身实际、结合岗位实际，查找自己的“心理大山”、“思维峡谷”具体表现在什么地方，提出自己的整改目标和整改措施，动员全系统广大干部职工积极投入到解放思想大讨论活动之中。

    第二，统一思想认识，做到“三个明确”。一是明确意义。这次思想解放大讨论活动能否收到实效，对卫生事业发展能否真正起到促进作用，广泛发动群众、深入查找差距是关键环节。近年来，我区卫生事业发展尽管取得了较为明显的进步，但与全区经济社会发展的总体势头相比，还相对滞后。因此，明确意义在卫生系统显得尤为重要。目前干部职工的思想僵化是造成卫生事业发展滞后的重要原因，主要表现为：医疗卫生单位以政府办医为荣，对引入社会资金、实行投资主体多元化不认同；对工作中出现的新情况新问题，不善于用发展的观念、创新的观念来加以分析和解决。我们必须要认真查找差距，明确下步工作努力的方向。二是明确目标。要通过解放思想大讨论，真正找到束缚我们推进卫生改革和卫生工作中的思想和行为，翻越“心理大山”，突破“思维峡谷”，以新的观念和认识重新审视卫生改革和卫生工作，以新的举措和新的面貌推动卫生事业更快更好地向前发展。三是明确重点。卫生系统要解放思想，关键在于局党委一班人和党员干部，我们卫生系统各级领导要充分发挥示范带动作用，要求局领导带头、党员干部带头、医疗卫生单位负责人带头，从领导做起，广泛征求意见，深刻剖析自己，深入查找差距，以领导的思想解放来带动全系统广大干部职工的思想解放。

    第三，采取多种形式，把讨论活动不断引向深入。我们将结合卫生系统知识分子多、轮班工作制的行业特点，采取灵活多样的方式来推进这场讨论，确保广大干部职工都能参与到这项活动之中，通过参加活动触动自己的思想，查找自己的差距，从而提升广大干部职工的思想认识，成为推动工作的强劲思想动力。比如开展集中讨论，召开不同对象参加的座谈会；组织专题报告，邀请市内的知名专家，来卫生系统作专题讲座；开展专题研讨，在全系统广泛开展征文活动，筛选优秀论文开展专题研讨等等。

    第四，紧密联系实际，深入查找问题。我们理解，这次市委、区委开展的解放思想大讨论，与以往任何一次解放思想活动相比，都显得更为紧迫、更为重要，其主要原因就在于随着时代的飞速发展，解放思想已经被赋予了崭新的时代内容。我们在查找问题中要力求实效，不能空对空，必须结合卫生工作实际，勇于触及思想痛处、敢于接触实际问题，不能只查找上级的问题、只指出别人的问题、只查找客观原因和历史原因，而不触及自己的思想和工作问题。特别要针对群众反映强烈的“看病贵、看病难”问题，局班子成员和各医疗单位的领导首先要带头，深刻剖析解决这个热点与思想不解放的内在联系，找出自己的差距所在，明确整改方向和目标。

    第五，正确把握解放思想的科学内涵，防止出现偏差。概括地讲，主要是掌握好三个区别，一是要把解放思想同盲目蛮干区别开来，不能认为上级强调解放思想，就可以用解放思想的名义来代替科学决策和民主决策程序，凭一时热情和个人好恶，独断专行地决定或上马重大事项，给集体造成不可挽回的损失。如在大型医疗设备的配置中，必须经过科学论证，必须经过一定程序，绝不允许盲目拍板、暗箱操作。二是要把解放思想同明显违规违纪区别开来，强调解放思想，并不意味着可以超越党纪国法。绝不允许以解放思想之名、行违法乱纪之事的现象发生。如在卫生改革中，绝不允许国有医疗机构将内部科室承包给个人，扰乱医院正常工作秩序。三是要把解放思想同某些工作失误区别开来。

    总之，解放思想是一个科学的命题，也是一个永恒的主题。