核心提示：随着城镇化进程的加快，经济利益格局的调整，大量社会矛盾凸显，新老问题相互交织、相互影响，给社会和谐稳定带来压力。渝北区委、区政府审时度势，积极应对，努力打造“平安渝北”、“法治渝北”这两块关乎发展全局的“金字招牌”……

    
    宽敞笔直的大道车水马龙，大街小巷的行道树整齐成荫，四季开放的鲜花清香四溢……优美舒适的生活环境是渝北给人的第一印象，而安定的社会治安环境、安全的生产生活环境、公正高效的法制环境是渝北给人的第二印象。

    “有了平安的渝北人，才有平安的渝北区”，这是渝北区委书记刘光全在接受中央电视台采访时讲的一句话。审视“平安渝北”建设，有几个关键词让你无法忽视。

    调解：矛盾化解于基层

    兴隆镇地处渝北区北端，该镇通过招商引资于2003年引进的亚克林业有限公司，租用了该镇小五村、牛皇村近1000亩的土地。它对土地进行整治后，开始经营苗圃。2006年3月，由于公司管理和经营不善，公司总部要求从该镇撤走。

    该公司土地整治将村民田土界线打乱了，这引起当地群众的不满，1000多名村民要求妥善解决此事。镇政府了解情况后，及时展开深入调查，摸清事情的来龙去脉，并拟定了解决方案。通过对群众和公司的多次协调，最后留住了亚克林业有限公司，把矛盾化解在了基层。

    （解读）“发展经济是政绩，抓好稳定同样是政绩。”这种理念在渝北区上下都得到认同。3年来，渝北区强化人民调解、司法调解和行政调解“三位一体”的调解工作网络，全区各镇街、园区共排查调处各类矛盾纠纷8456件，处置7214件，群众来信来访数量逐年下降。

    严打：维护良好社会治安

    去年，渝北区政法各部门深入开展“严打”整治斗争，始终保持对严重刑事犯罪分子的高压态势，大力排查整治治安混乱部位和治安突出地区，严厉打击危害市场经济秩序的犯罪。

    截至去年11月，渝北区共立刑事案件2881件，同比下降34%，破刑事案1843件，破案率64%。不仅如此，该区适时开展“打黑除恶”、“两抢一盗”等严打整治专项行动，增强了群众安全感，并严厉打击经济犯罪，有力维护了正常的经济秩序。

    （解读）渝北区政法各部门把集中打击、专项整治和经常性打击结合起来，完善了工作机制，多项指标在全市主城区名列前茅，实现了“两降三无四增强”的工作目标，保持了良好的社会治安局面。

    防范：促群众安全感增强

    “与其被动拿钱破案，不如主动拿钱防范，这就是我们在人防、物防、技防上加大投入的初衷，也有利于遏止违法犯罪的高发态势”。渝北区委政法委人士表示，由于重视基层防范工作，该区抢劫、抢夺、盗窃可防性案件发案率连续3年下降。

    在技防方面：积极贯彻科技强警战略，建设和完善公安“110快速反应报警服务系统”、“信息查询系统”、“专用GPS卫星定位系统和地图指挥系统”和治安巡防工作的“巡更系统”，增强政法稳定工作的科技含量，打造“数字警察”。建立“城区治安交通电视监控系统”，包括两路城区二期工程和龙溪地区网络建设，在城区构建指挥通畅、反应快捷、责任明确、协调配合的全时空、全覆盖的立体治安防控体系。投资1800万元的电视监控系统建设也有条不紊地进行。

    在人防方面：全区53个社区和20个场镇建立了的12-15人的治安巡逻队，城区建立186人的治安协警和250名治安协勤。2006年又将这三支队伍整合成一支由公安机关直管的治安巡逻队，统一管理、统一经费保障、统一安排勤务、统一服装，使专职防范队伍发挥了最大的作用。

    在物防方面：建立了185个治安岗亭，优化警力配置，提高群众的“见警率”；检查单位内保工作，在重点单位、重点部门全部安装了铁门、铁柜、铁窗和报警器、灭火器，全面加强重点单位监控，不给犯罪分子以可乘之机。

    （解读）“与其被动花钱买平安，不如主动拿钱强基础”，已成为了渝北区加强社会治安综合治理工作的指导思想，这对维护渝北社会稳定起到了积极作用。(本报记者 张雪峰)