核心提示：从坐等审批到上门服务，从群众跑到干部跑……这一系列变革的背后是渝北区“执政为民、服务发展”的制度探索，是政府执政理念的转变。

    “以前是我们到办公室找干部，现在赶场天他们来找我们！”玉峰山镇农民在夸政府。“过去是我们求他们办事，现在是他们帮我们办事！”大盛镇群众也在夸政府——“执政为民、服务发展”学习整改活动开展以来，提到政府，渝北区群众发牢骚的少了，竖大拇指的多了。

    这里到底发生了什么变化？

    群众“抱怨”：有人来管

    玉峰山镇农民夸政府是有理由的。

    乡镇国土所撤并时，玉峰山镇国土所被撤消了，当地农民办证要跑到石船镇。“修一栋房子，办证要往返几趟，你说多麻烦？”农民们都在抱怨。

    去年8月8日，玉峰山镇几名农民找到了区行政投诉中心，把抱怨一股脑地倒了出来。区行政投诉中心当即与区国土分局取得了联系，表示要督办此事。3天后，事情有了答复。区国土分局决定，在玉峰山等7个撤消国土所建制的镇设立国土资源管理工作站，实行赶场天全天办公制度。此外，农民建房由国土所全程代办，对一个国土所辖区内两个镇同属一天赶场的实行双章制，并在每个村聘请了2名国土资源协管员。

    如今，玉峰山镇农民建房办证，赶场天在家门口就能找到国土所工作人员，再不必跑石船镇了。

    不仅如此，渝北区国土分局相关科室和基层国土所工作人员还积极转变服务观念，变坐等审批为主动上门服务，先后深入龙溪、兴隆、大湾、王家、石坪、悦来等镇街和金港国际、山雨间等房地产企业，为它们解决了一系列用地遗留问题和新农村建设用地问题。

    （话外音）去年8月，渝北区筹建的区行政投诉中心，通过直接投诉、群众来信、举报电话、电子邮件、上级交办等方式受理群众投诉举报，坚持“有诉必理、有理必果”，并规定，简单问题当场回答，一般投诉事项5个工作日内办结，复杂投诉事项原则上10个工作日内办结。投诉中心成立以来，共受理各类投诉142件，接待群众咨询460件（人）次，已办结投诉140件，其余2件正在办理中。

    群众“麻烦”：有人帮忙

    家住新牌坊的郭先生最近遇到一件麻烦事，心里觉得堵得慌。但通过渝北区质监分局的妥善解决，他的心情又变得轻松了。

    原来，郭先生在新牌坊购置了一套新房，可装修完搬进去不久，发现厨房和厕所的瓷砖变了颜色。好端端的新房，就因这些问题产品被破坏了景致。每当走进厨房和厕所，郭先生就气愤不已。他决定讨回个公道，便拿着发票找到了销售商。可销售商根本就不理睬，要他找厂家解决，双方就这样僵持起来。

    万般无奈之下，郭先生找到了区质监分局。区质监分局受理后，多次做当事人的工作，最终促成他们达成一致意见：销售商退还郭先生1500元货款，郭先生不再追究销售商的责任。

    （话外音）在“执政为民、服务发展”学习整改活动中，渝北区各政府部门在服务社会、推动发展上基本实现了“三四五”目标，即“三个明显”，服务态度明显改善、工作作风明显转变、办事效率明显提升；“四个一”，以一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一次说清办事程序为重点的一系列人性化服务；“五个不让”，即不让服务对象在我这里受到冷遇、不让正在传递的信息在我这里中断等。

    群众“办事难”：有人代办

    大盛镇鱼塘十社村民游国丙，家境不好，一直想找个致富门路。他家养了10多头山羊，打算发展养羊业致富。可是，扩建羊圈要砍树，他难以办到林木砍伐证。

    于是，游国丙找到了大盛镇为民办事全程代理受理室，向工作人员反映了这个情况。受理室代办员很快赶到游国丙家实地考察，随后先后3次到区林业局，给游国丙申办林木砍伐证。最终，区林业局批准游国丙砍伐30棵树修羊圈。一个月后，新养圈修好了，如今，游国丙养的山羊达到了120头。

    并非只有游国丙获得了“优待”！大盛镇受理室成立后，主动解决过去有关站所积压的遗留问题，办理了78件久拖未办的历史遗留证件，协调解决各种矛盾35件，给群众代办送件到家97件。麻柳沱镇代办员杨德芬，为该镇青杠村村民夏锡珍代办房屋规划许可证，仅用了10个工作日就办好，还亲自把证件送到了家里……

    “过去是我们求他们办事，现在是他们帮我们办事。实行为民办事全程代理制后，干部就是不一样了。”渝北区的群众说，过去，老百姓到机关办事，楼上楼下到处跑，不知道找谁，不懂办事程序，有时跑五六趟都找不到人。如今，只要材料齐全，交给代办员，不出村不花一分钱就能把事情办成，既不误工也不误事。

    （话外音）截至去年11月底，渝北区各镇街已设立受理室24个，村（居）委会设代办点256个，代办项目涉及农房建设、房屋产权证、生育服务证、老年证等77项，为群众代理各类事项60818件，办结58657件，办结率96.5%，没有一件投诉。

    通过实行为民办事全程代理制，渝北区变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，变随意办为规范办，变体外监督为体内体外共同监督，形成了区行政审批服务大厅、镇街受理室、村（居）代办点的三级服务网络体系，有效解决了群众办事难的问题。

    建立首席代表制度 对外服务岗位设置AB角

    渝北区国土分局推行首席代表制

    本报讯（记者 张雪峰）近日，记者从渝北区国土分局获悉，该局在土地房屋权属登记中心实行首席代表制度，以方便群众办事。

    据悉，首席代表由渝北区国土分局选配，在区土地房屋权属登记中心对二手房交易等业务进行现场审批办证。同时，区土地房屋权属登记中心的服务窗口还安装了视频监控系统，并印发便民卡，实行服务承诺上墙，设置中心服务助理，对工作人员实行统一着装，按月考评。

    此外，渝北区国土分局还制定了错案责任追究制，实行了对外服务岗位AB角制度，凡是涉及到接件、审批、收费、印章管理、档案查询等对外服务的岗位，一律在本科室、本单位内部配备A、B角，确保服务无盲区。
 
 
    渝北区建委帮助民工讨薪3737万元

    本报讯（记者 张雪峰）近日，记者从渝北区建委获悉，该委全力清理拖欠工程款和民工工资案件，去年共偿付民工工资3737万元。

    据悉，去年渝北区建委共接待民工投诉312件，涉及民工1.6万余人次，清理出拖欠民工工资3860万元，偿付民工工资3737万元，偿付率97%，清欠工作已经基本完成国务院规定的目标任务。  （本报记者 张雪峰 实习生 明廷苑）