各镇人民政府,区政府各部门,各街道办事处,各园区(风景区)管委会:
按照国家普查项目和周期安排的有关规定,国务院决定于2006年底开展第二次全国农业普查。根据《国务院关于开展第二次全国农业普查的通知》(国发〔2005〕13号)和《重庆市人民政府转发国务院关于开展第二次全国农业普查的通知的通知》(渝府发〔2005〕72号)精神,结合我区实际,现将有关事项通知如下:
一、普查的目的和意义
农业是国民经济的基础,解决好“三农”问题是全部工作的重中之重。农业普查作为重大的国情国力调查,主要是为了查清农业、农村和农民的发展变化情况,掌握我国农业生产、农田水利和农村基础设施建设、农村劳动力转移等方面的基本信息,为研究确定国民经济发展战略和规划,制定各项经济社会政策提供重要依据。
开展第二次全国农业普查是我国改革开放和经济社会发展进入新的关键时刻,特别是党中央、国务院高度重视农业农村工作和“三农”问题,不断推进农业生产结构战略性调整,提高农业综合生产能力,实现农民收入持续稳定增长,加快全面建设小康社会步伐的新形势下开展的一项重要的普查工作。渝北区是一个拥有广大农村区域的特殊城区,搞好第二次农业普查,有利于进一步摸清农业资源状况,制定科学的粮食生产政策,确保粮食安全,有利于推动农业结构调整,加快农业科技创新和技术推广,实现农业可持续发展,这对于深入贯彻区委十一届十一次全委会精神,落实科学发展观,促进“工业反哺农业,城市支援农村”,统筹城乡发展,加速实现全面小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。
二、普查的内容和时间
根据我国国情,并参照2010年世界农业普查方案,此次普查主要包括6个方面内容:一是从事第一产业活动单位和农户的生产经营情况;二是乡(镇)、村委会及社区环境情况;三是农业土地利用情况;四是农业和农村固定资产投资情况;五是农村劳动力就业及流动情况;六是农民生活质量。
普查的标准时点是2006年12月31日,时期资料为2006年度。
三、普查的组织和实施
农业普查涉及广大农村地区及众多农户,普查任务重,参与部门多,工作难度大。为了加强普查工作的组织和领导,区政府决定成立“重庆市渝北区第二次全国农业普查领导小组”(见附件),负责全区农业普查的组织和实施工作。普查领导小组办公室设在区统计局,具体负责普查的日常组织和协调。这次农业普查是国务院统一部署实施的一项重要工作任务,各地区、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真做好此项重大国情国力普查的组织实施工作,要确保普查人员、经费、物资和宣传动员等方面工作到位。普查工作所需要的人员队伍,由区和镇街普查领导小组办公室负责组织;所涉及的普查经费、物资保障工作,由区财政局和区发改委负责协调;所涉及普查宣传动员工作,由区委宣传部负责协调。
各镇街要建立由行政主要领导挂帅的普查领导小组及由经济发展办(科)主任(科长)担任主任的领导小组办公室,认真做好本地区农业普查的组织和实施工作。这次农业普查时间跨度长,工作任务艰巨,各镇人民政府和街道办事处要加强领导,落实经费,组织高效精干的普查队伍,加大普查宣传力度,认真做好调查员的培训工作,确保取得高质量的普查数据。
各级各有关部门要严格按照国家统一的普查内容和普查方案,认真制定本地区农业普查实施方案和实施细则,明确分工,落实责任,层层抓好落实。各有关部门要在当地政府和农业普查领导小组的领导下,密切配合,加强协作,切实履行工作职责,确保我区第二次全国农业普查工作顺利实施。凡在普查期间,因组织不力,责任不落实,工作不到位,统计数据把关不严,出现普查数据严重失实的地区,要层层追究政府领导和有关人员的责任。
四、普查经费
按照国家对普查经费的统一要求,我区农业普查经费由区级财政和各镇街财政共同负担。由区级财政负担的经费部分,区财政局要按照“一次预算、分年到位”的原则列入年度财政预算,按时拨付到位;各镇街也要把普查经费列入相应预算,确保普查经费到位。
五、普查资料的填报与管理
凡在我国境内符合普查对象的有关单位和农户,必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和普查的具体要求,如实填报普查数据,确保基础数据的真实可靠。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查资料。
农业普查取得的资料,严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对普查对象实施考核、奖惩的依据;各级普查机构及其工作人员,对普查对象的个人和商业秘密,必须履行严格的保密义务。
二○○五年九月六日
附件:
重庆市渝北区第二次全国农业普查领导小组人员名单
组 长:刘天高 区政府副区长
副组长:王广荣 区政府办公室主任
张治民 区统计局局长(兼任领导小组办公室主任)
王业苗 区发改委主任
陈 宏 区农工办主任
成 员:陈 策 区政府办公室调研员
李蜀霖 区委宣传部副部长
陈 捷 区教委主任
张毓华 区财政局局长
申正华 区科委主任
卢中常 区公安分局局长
徐德容 区民政局局长
曾凡友 区国土分局局长
李世伟 区农业局局长
徐 鸿 区水利农机局局长
潘德智 区林业局局长
吕 良 区卫生局局长
李兴权 区劳动保障局局长
江信利 区文广新局局长
马平川 区工商分局局长
龚长江 区中小企业局局长
李 剑 区广播电视台副台长
易思维 区统计局副局长