——区财政局创建学习型组织侧记

    近年来，区财政局认真贯彻落实党的十六大和区委区政府关于创建“学习型城区”的重要精神，以学习工作化、工作学习化为主线，深入开展了学习型机关创建活动，提高了财政干部职工的综合素质，有力地推动了财政事业的发展。

    三个到位，强化领导，营造团队氛围

    思想到位。该局把提高思想认识放在首位，以更新学习理念为先导，调动广大干部职工学习的自觉性，使主动学习成为干部职工解放思想、开拓进取的持续动力。在理念上做到“四纠四树”，即：纠正“业务学习重于一切”的观念，树立政治理论和业务技能并重的学习理念；纠正“为文凭和晋升而学习”的观念，树立自觉学习、终身学习的理念；纠正“工作与学习相分离”的观念，树立工作学习一体化的理念；纠正“学习只是个人私事”的观念，树立全员学习、共同学习的理念。

    领导到位。把建设学习型机关摆上重要议事日程，实行党组负责制，成立了专门办公室，具体负责创建活动的各项事务。制定了全年学习培训规划，将学习培训情况纳入科室的年度目标考核内容。倡导“做学习型模范、做知识型领导”，领导班子成员自觉从我做起，带头学习理论，带头学习业务，带头学习科技，带头上党课，带头写文章。去年以来，局班子成员上党课１８人（次），撰写理论文章和调研报告３２篇，其中４篇文章获市财政局奖励。

    保障到位。该局在改善局机关干部的学习环境和学习条件上下功夫，加强信息化建设，建立学习室、电教室、退休干部图书阅览室，开展有益书籍推荐研读，每年为局机关干部职工订阅报刊书籍２０余类、６００多册（本），人均５册（本）以上，每年还安排一定专项经费用于落实年度职工教育培训，丰富了干部职工的学习生活。

    完善制度，健全机制，构建学习体系

    该局采取行动推动、政策引导、制度约束、机制激励等多种手段，确立了以党组理论中心组为龙头、科级以上干部为重点、党政工青妇组织抓落实的学习工作格局，健全和完善了覆盖全体、服务到位、保障有力的学习工作机制。先后建立了党组中心组学习、机关干部“集中学习日”、党员干部学习、职工自学、业务培训、学习调研、形势报告会、学习奖惩等八项制度。同时，还建立了机关干部学习档案制度、学习检查通报制度等，调动了机关干部的学习自觉性和积极性。探索建立了述学、评学、考学、督学的“ 四学”长效机制，激发干部职工的学习热情，确保学习活动经常化、制度化。通过不断完善学习机制，推动学习型机关建设。

    创新方法，拓展形式，增强学习实效性

    丰富学习内容。坚持把学习内容与干部职工自身实际和目标任务结合起来，做到“基本理论笃学，本职业务深学，修身知识勤学，急需知识先学”。政治理论学习突出系统性，法律法规学习突出针对性，业务技能学习突出全面性，公民道德教育突出持久性。同时，还深入开展了树立社会主义荣辱观和优秀人文精神的学习教育，培育干部职工“知荣辱、树新风、求和谐”的良好道德风尚。

    创新学习载体。开展远程教育、网上教育、读书会、研讨会、演讲会以及座谈交流、参观考察、挂职锻炼、课题调研、互学互动等丰富多彩的学习形式，拓宽教育渠道。在局域网建立网上财校，搭建学习平台，使干部职工都能通过网络来填充知识、获取信息，做到学习资源共享，学习成果互动。同时，充分利用各种节假日，开展形式多样的知识竞赛、文体和读书活动，浓厚财政文化氛围，做到寓学于乐、寓教于乐。

    注重学习实效。通过学习型机关创建活动的深入开展，为财政事业的发展增添了新的动力。一是保持了财政收入的持续稳定增长，２００５年全区地方财政收入突破７亿元大关，全口径财政收入突破１９亿元大关，地方预算内总财力突破２０亿元大关，走在了全市区县前列。二是财政保障能力不断增强。在确保人员工资发放，党政机关正常运转，维护改革发展稳定大局的基础上，保证了法定支出、重点建设支出的需要，促进了渝北经济社会的持续快速健康发展。三是财政改革不断取得新的成绩。围绕构建公共财政与和谐社会，先后成功推行了部门预算、非税收入征缴、“收支两条线”、政府采购、国库集中支付、国有资产管理等财政改革，调整完善了镇街财政管理体制。四是队伍素质显著提高。在局机关５５名在职干部职工中，大专以上学历占９７％，党员占６４％。近３年，局机关先后荣获全市财政系统先进集体、市级诚信文明单位、市级卫生单位、区级文明单位、学习型单位、先进基层党组织、好班子等数十项荣誉称号，干部职工荣获各种奖励８０余人次。（财政）